观察员
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延宕27年终于启动！“这是个历史性事件，感谢中乌支持”
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王慧wanghui@guancha.cn
这一战略性项目为何被搁置了27年？
修建中吉乌铁路的意向可以追溯到1997年。当时，中吉乌三国就修建一条联通三国的铁路项目签署备忘录。
根据规划，中吉乌铁路全长约523公里，其中中国境内213公里，吉尔吉斯斯坦境内260公里，乌兹别克斯坦境内约50公里。
一旦建成，这条铁路将是从中国运输货物到欧洲和中东的最短路线，货运路程将缩短900公里，时间节省7至8天。
自签署备忘录以来，中方一直努力推动项目的实施。中国境内的铁路修建工程，决策和施工都不存在问题，乌兹别克斯坦境内的线路很短，也不存在问题。
由于吉尔吉斯斯坦内部的多重障碍，始终未有实质进展。据兰州大学政治与国际关系学院院长、“一带一路”研究中心执行主任朱永彪教授分析，此前吉尔吉斯斯坦方面的问题主要由于以下几大原因：
首先，吉尔吉斯斯坦国内政治错综复杂，前任政府的决定往往被后任所否决。
其次，吉尔吉斯斯坦的国家发展战略让他们对南北向通道更感兴趣。吉尔吉斯斯坦南北方间有山脉阻隔交通不便，致使两地在很多方面差异较大，存在难以弥合的南北矛盾，因此他们更希望先打通一条南北向铁路，此前对俄罗斯抛出的“俄罗斯-哈萨克斯坦-吉尔吉斯斯坦-塔吉克斯坦铁路”非常积极。
第三，吉尔吉斯斯坦此前认为，邻国乌兹别克斯坦才是中吉乌铁路的最大受益者，而这两国的关系长期不和，既有跨界民族的问题，也有领土边界、水资源等争议。
第四，资金问题。由于铁路的主要段落集中在吉尔吉斯斯坦，而该国财力有限，在资金的来源和结构上一直没有谈妥。并且在谈判过程中，铁路的修建成本在不断增加，进而形成“恶性循环”，导致项目一拖再拖。
第五，轨距问题。作为前苏联一部分的吉尔吉斯斯坦使用的是1520mm的宽轨轨距，而中国铁路系统采用的是1435mm的国际标准轨距。
第六，和俄罗斯的影响也有关。俄罗斯对任何国家在中亚影响力的扩张都是保持警惕的。
过去俄罗斯为了保持对中亚的影响力，曾多次组织中亚各国签署铁路建设条例，如《1520mm铁路合作统一原则声明》、《关于在1520空间发展物流潜力和多功能运输工艺的宣言》等条约，以排斥其他国家借由铁路联通对中亚地区施加影响力。
另外，在亚欧大陆的运输问题上，俄罗斯一直希望由自己主导亚欧之间的过境铁路运输，也希望关键铁路都可以取道俄罗斯境内。不途经俄领土的中吉乌铁路在一定程度上与其形成了竞争，因此俄方一直比较抵触。
2024年6月6日，北京，中吉乌铁路三国政府间协议签字仪式 国家发展改革委网站
- 责任编辑: 王慧
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