【文/观察者网 阮佳琪】

为应对可能的“特朗普2.0时代”，欧盟正未雨绸缪制定相应策略。当地时间21日，“政客新闻网”欧洲版（politico.eu）根据多名来自布鲁塞尔和欧盟成员国的高级外交官和其他领域官员的消息报道称，欧盟各国正在欧盟委员会的领导下协调战略，并在欧委会总秘书处成立了一支“快速反应部队”，以应对特朗普若在下个月赢得第二个美国总统任期，美欧之间可能爆发的贸易冲突。

据报道，这个被欧盟内部俗称为“特朗普特别工作组”的快速反应组织，将负责制定一项应急计划，致力于对特朗普挑起的关税威胁予以“快速且强有力的反击”。

报道援引这些官员的说法称，秉持着“骗我一次算你狠，骗我两次算我蠢”的座右铭，在特朗普第一任总统任期内“已经吸取教训”的欧洲领导人，将会以比过去任何时候都“更为团结和坚定地”与特朗普对抗。一名欧洲高级外交官证实，布鲁塞尔“已经准备了一份清单”，他们“相当有信心赢得”这场可能的贸易战。

特朗普和冯德莱恩在2020年冬季达沃斯论坛期间会晤。路透社

特朗普担任总统期间，其领导政府就以“美国优先”为原则，实施了一系列贸易保护措施，对中国等贸易伙伴国挑起了各种贸易争端和贸易战，连欧盟等美国盟友都不免“人人自危”。

2018年，一直高呼“盟友伤美最深”的特朗普，以减少贸易逆差为由，对64亿欧元的欧洲钢铁和铝出口征收关税，打了欧盟个措手不及。作为反制措施，欧盟随后也对部分美国出口的产品引入了价值28亿欧元的再平衡关税。

报道称，此后特朗普又变本加厉威胁称，要对欧盟进口汽车加征关税，虽然这些政策最终都没有生效，但欧盟还是“震惊”地意识到，特朗普愿意颠覆供应链，并切断与华盛顿最重要盟友的关系。

在宣布参加2024年美国大选后，特朗普的经济政策主张进一步升级。他称，若自己重返白宫，将对所有进口到美国的商品追加10%的关税。 欧盟官员估计这可能会导致欧盟每年的出口额减少约1500亿欧元。

此外，特朗普还多次对欧盟限制美国科技巨头的数字服务税表示不满，扬言当选后“不会再让欧盟占美国公司的便宜”。

报道称，特朗普紧盯欧洲经济主要命脉之一——德国汽车产业，也让欧盟心惊胆战。如果特朗普真的如其所说对外国进口车辆征收高额关税，其后果可能不仅于德国，对欧盟大多数经济体都将是“灾难性”打击。

当地时间10月13日，特朗普阐述贸易政策时说，美国过去“被墨西哥、中国、加拿大和欧盟坑了”。福克斯新闻网视频截图

随着美国大选进入倒计时，欧盟方面开始不断放风称，正在“备战”特朗普的关税威胁。英媒《金融时报》8月曾披露称，欧盟正在制定“胡萝卜加大棒”的应对策略。

这份策略具体来说分为两步走：如果特朗普胜选，欧盟的第一步是立即派出谈判人员与其接触，寻求尽快达成贸易协议，增加进口特定美国商品，避免特朗普对欧盟产品加征关税；如果第一步落空，并且特朗普选择施加惩罚性关税，那么欧盟也将进行有针对性的报复。

据报道，欧盟正在拟定一份从美国进口商品的清单，清单内商品可能被征收50%甚至更高的关税。他们计划对特朗普的“核心选民”下手，比如对美国的波本威士忌、哈雷摩托车、动力船舶等施加沉重关税。

“上一回我们没想到特朗普会做到什么程度，这次我们有时间做准备。欧洲已经变了很多，我们将做好采取行动的准备。”一名欧洲高级外交官透露，欧盟这回将会采取“快速且强有力的反击”，因为欧盟领导人认为，报复越强硬，造成的损失越多，特朗普就会越快回到谈判桌上，欧盟也会因此处于更有利的位置。

这名官员补充称，欧委会已经准备好了实质性的报复措施，以便在第一轮谈判中就迫使特朗普达成协议。另一名外交官还称，欧盟认为最终能够通过谈判达成解决方案，因为他们相信虽然特朗普可能对关税问题情有独钟，但他也热衷于谈判，“他本质上是一个交易商。”

报道提到，欧盟还打算在谈判中打“中国牌”。上述这些官员和外交官说，谈判的一部分将围绕欧盟和美国在中国问题上更紧密的合作展开。

“如果美国人真的想联手对付中国，他们应该对乌尔苏拉（·冯德莱恩）更加友好”，第一名外交官声称。

美国是欧盟最大的商品出口目的地，占欧盟出口总额的19.7%；仅次于中国，美国还是欧盟第二大货物进口来源国，占欧盟进口总额的13.7%。

在减少美欧贸易逆差上，特朗普任期内的关税政策收效甚微，年度贸易逆差仍从2016年的1140亿欧元扩大至2020年的1520亿欧元。拜登任期内这一赤字大致保持稳定，但在去年仍高达1560亿欧元。

今年第一季度，欧盟对美贸易顺差达到创纪录的436亿美元，同比飙升27%。美国《财富》杂志称，跨大西洋贸易呈现欧盟单边顺差持续走高。

有欧盟官员对此分析认为，该地区很难大幅增加来自美国的进口货物，因为美国出口的产品往往要比欧盟产品价值要低。而且，欧盟的经济增速不及美国的一半，市场需求不够旺盛。

在高盛首席经济学家贾恩·哈齐乌斯（Jan Hatzius）看来，一旦爆发跨大西洋关税战，欧盟遭受的损失将大于美国，它将使欧盟GDP下降1%，而美国则为0.5%。不过，关税战对双方通胀形势的影响有所不同，美国的通货膨胀率将增加1.1%，而欧盟则仅为0.1%。

据报道，大西洋两岸的公司现在都在为达成上述这样一个谈判解决方案做准备，他们认为这一过程可能会带来破坏性的影响。

“布鲁塞尔正在制定应对新关税的应急计划。这并不奇怪。”美国商会的马乔里·乔林斯（Marjorie Chorlins）表示，“问题是，如果这种情况真的发生了，是否还有通过谈判达成双方都能接受的解决方案的余地？截至目前，我们无法知道这一点，但显然走这条路对双方都没有好处。”

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