专注于国防和安全研究的中间派研究机构国际战略研究所的埃斯特·萨巴蒂诺（Ester Sabatino）认为，国防专员“可以成为推动改革和增强协调的催化剂，但该领域的良好意愿往往无法带来预期成果”。

此外，欧盟委员会内部职责重叠问题严重。格兰德质疑，新专员职位的出现意味着冯德莱恩必须“从现有职责中划出一些内容，那么这将如何运作呢？”

在上一届欧委会成员中，欧委会执行副主席仅3人。但在新一届欧委会提名人选名单中，有6人被提名担任欧委会执行副主席：法国现任外交部长斯特凡纳·塞茹尔内（Stéphane Séjourné）被提名为负责产业战略等事务的执行副主席，爱沙尼亚前总理卡娅·卡拉斯（Kaja Kallas）被提名为负责外交等事务的执行副主席，芬兰前教育部长汉娜·维尔库宁（Henna Virkkunen）被提名为负责技术主权等事务的执行副主席。

莫林质疑：那么国防专员的职责是什么？他真的还有存在的必要吗？

意大利前总理、欧洲央行行长马里奥·德拉吉（Mario Draghi）最近在一份关于“如何重振欧洲增长和竞争力”的综合报告中，对新任专员的工作表示了支持。

报告认为，欧洲60%以上的装备都是从美国购买的，另外还有15%是从其他非欧盟国家购买的。因此，提高欧洲武器的竞争力将有利于欧洲公司和纳税人，这与许多其他人的观点相呼应。

“欧洲正在浪费其共同资源，”德拉吉在报告中写道，“我们拥有巨大的集体消费能力，但我们通过多种不同的国家和欧盟工具稀释了它。”

“我们仍然没有在国防工业领域联手，以帮助我们各国实现一体化和规模化。”他补充道。

2022年，德国莱茵金属展出的“黑豹”主战坦克。美国“防务新闻”网站

德拉吉提议，为军事相关项目和其他关键投资创建欧盟债券。但文章称，这一想法很快就被德国和荷兰等主要成员国否决，这些国家除了应对“一次性”的新冠危机外，拒绝承担欧洲集体债务。可如果不增加支撑欧盟雄心的资金，新任国防事务专员不太可能实现所需的目标，包括帮助欧盟更加及时、高效和协调地支持乌克兰，同时补充欧洲国家因援乌而耗尽的军事装备和弹药库存。

格兰德表示，欧洲也需要提供种子资金，这是推进下一代武器和所谓“战略推手”（例如综合防空和导弹防御、先进无人机和情报卫星等）研发的唯一途径，目前这些武器和“战略推手”几乎完全依赖美国提供。

欧盟亲自参与到项目采购中，可以避免重复开销。为了满足国内工业竞争的需求，欧洲生产了12种主战坦克和17种步兵战车，并向乌克兰提供了10种榴弹炮，但并非所有榴弹炮都使用相同的炮弹。

德国马歇尔基金会布鲁塞尔办事处主任伊恩·莱瑟（Ian Lesser）表示，鉴于乌克兰战争以及美国将注意力集中在崛起的中国身上，欧洲对华盛顿的军事依赖问题不再只是一个理论上的问题。

他说，欧洲人自然倾向于从美国较大的军火生产商那里购买成品。“但欧洲正在从将自己的国防公司视为国家冠军转变为将它们视为更强大的欧洲国防的重要组成部分，”莱瑟先生说。

他也强调了资金问题，德国、法国和意大利等欧洲主要经济体已经在努力削减防务预算。

英国皇家联合三军研究所高级研究员埃德·阿诺德（ Ed Arnold）坦言，由于一些欧盟国家对进一步大规模支持乌克兰持怀疑态度，提供这笔资金的动力可能只会减弱。

他表示，自己对这位国防专员是否有能力对欧洲军事战略产生影响表示怀疑。他说，一如既往，这在很大程度上取决于政治意愿，而不仅仅是资金问题。

“与你最初提出的雄心壮志相比，你实际上必须面对如何争取成员国批准的残酷现实，它们之间存在脱节。”阿诺德说。