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埃及总统塞西:必须降低出生率,避免社会经济灾难
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刘程辉风物长宜放眼量
【文/观察者网 刘程辉】作为中东地区的人口第一大国,埃及正为人口的爆炸式增长忧心不已。当地时间9月6日,埃及总统塞西在一场会议上表示,有必要“降低”出生率以避免社会经济灾难,埃及必须将每年出生人口数从200万减少到40万,这样才能保住就业机会,为所有公民提供高效的社会服务。
埃及总统塞西/《阿拉伯新闻》 图
据“非洲新闻台”(Africa News)网站报道,塞西当天出席了由该国卫生部主办的首届“世界人口、卫生和发展会议”(PHDC 2023)。会上,塞西反驳了埃及卫生与人口部长加法尔提到的“生育自由”的观点。加法尔此前表示,每个家庭生育多少孩子是一种自由,国家不能干涉个人自由。
塞西则表示,在埃及生孩子“不是绝对自由的”,国家必须控制和规范出生率,以避免造成社会经济“灾难”。
“一些人没有意识到(人口)挑战的严重性,埃及社会和国家正在为此付出代价。”他说,“如果人口没有那么多,人们就不会缺乏良好的健康(服务),面临优质教育和就业机会短缺的问题了。”
他将过去几十年民众对收入的不满归咎于人口增长的影响,“五十年代,虽然收入微薄但人们很满足。再看现在,尽管工资更高,但人们过得仍然不快乐。”
拥挤的埃及首都开罗街头/法新社 图
塞西说,尽管非洲资源丰富,但可能不足以负担预期的人口增长。在过去十年,埃及政府投资了约 10 万亿埃及镑(约3230亿美元)用于发展基础设施,应对人口增长带来的挑战。但他提醒,在未来20年里,埃及需要将每年新增的人口数控制在40万左右,否则政府将无法维持当前的服务水平。
另据《埃及每日新闻》(Daily News Egypt)报道,9月5日,埃及规划和经济发展部部长赛义德发表了相同的观点。她说,人口过度增长给国家资源造成压力,从而阻碍了国家发展。
“人口规模与国家人均收入之间存在密切关系,人口越多,平均收入就越低。”她呼吁埃及民众共同努力应对人口快速增长带来的挑战,“我们需要在人口问题和发展之间取得平衡,我们需要投资教育和医疗保健,以改善所有埃及人的生活质量。”
赛义德表示,全球人口数量已达到约80亿,预计到2050年将接近100亿,而最新增长的10亿人口中约70%来自中低收入发展中国家。她说,人口增长吞噬了发展成果和平均收入,还扩大了粮食的供需缺口。
根据2021年数据,埃及有约 95%的人口居住在尼罗河沿岸、尼罗河三角洲以及苏伊士运河沿岸。这些地区是世界上人口最稠密的地区之一,平均每平方公里达1540人/Vivid Maps网站
埃及国土面积约100万平方公里,是迄今为止人口数量最多的阿拉伯国家,也是非洲大陆人口第三多的国家(仅次于埃塞俄比亚和尼日利亚)。彭博社9月6日援引联合国数据称,自 1960年以来,埃及人口数量几乎增加了四倍,如果不加以控制,到2050年可能会再次增加近一倍。
《埃及每日新闻》指出,自2000年以来,埃及总人口数大幅增加了4000万,在过去10年里增加了2500万。今年6月,埃及总人口数突破1.05亿,埃及政府预计,到2023年该国人口将达到1.225亿。
与此同时,埃及人口密度从2006年的每平方公里71.5人,增加到2021年的每平方公里101.8人。去年这一数字上升到每平方公里103.3人。
埃及卫生与人口部9月6日表示,埃及平均每天出生人数达到了5683人,每小时237人,每分钟4人,每15秒1人。
近年来,埃及卫生部门为鼓励家庭少生孩子,在2020年发起了“两个孩子就够了”(Two Is Enough)的倡议,并为民众打折或免费提供计生措施。
埃及中央公共动员和统计局(CAPMAS))侯赛因·阿卜杜勒·阿齐兹(Hussein Abdel Aziz)认为,埃及民众的生育意愿受到文化信仰的影响,例如“生男孩比生女孩好”,这导致丈夫“催促妻子生第三个和第四个孩子,直到他们生出一个男孩”, “家族越大,势力越强”。
1950至2022年埃及人口增长走势/The World Population Prospects 2022
《阿拉伯新闻》援引开罗人口中心专家法蒂玛·马哈茂德(Fatima Mahmoud)的话说,去年10月至今年6月,埃及人口在短短8个月时间里增加了100万人,令人深感担忧。马哈茂德说:“这种人口增长水平对埃及国家来说是一个巨大的挑战和障碍,因为它扰乱了发展道路。”
埃及专注于社区研究工作的马特基金会(Maat Foundation)在5月的报告中指出,埃及的人口增长对该国实现可持续发展的能力“产生了负面影响”。报告称,人口增长的经济后果包括个人消费增加、国家服务支出增加、普遍失业、公共和私营部门工资下降、房价上涨、城市向农业用地扩张、公共设施环境恶化,以及用于教育、卫生、交通、住房、社会保障和安全等基本服务的公共支出比重过高。
另一方面,开罗大学经济与政治学系教授阿利亚·马赫迪(Alia Al-Mahdi)认为,人口增长“不一定是经济发展的障碍”。
“经济衰退、恶化和增长率低迷通常是人口增长的催化剂。相反,当经济表现良好且收入增加时,人口增长率就会下降。因为公民越来越渴望提高生活质量,从而导致出生率下滑。”
马赫迪补充道:“如果国家能够有效利用人力资源,庞大的人口反而可以成为实现经济增长发展的积极因素,印度和中国就证明了这一点。”
本文系观察者网独家稿件,未经授权,不得转载。
- 责任编辑: 刘程辉 
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