【文/观察者网 张晨静】“这是中国科技行业的开创性举动”……继京东宣布在京成立集团工会之后，当地时间9月1日，路透社、彭博社等外媒又关注到，包括滴滴、美团似乎在悄悄筹备成立工会，阿里巴巴内部也在呼吁成立工会，报道称其他科技巨头可能很快都会效仿。

目前中国灵活就业人员数量超过2亿人，然而这些人却长期被“困在系统里、绑在算法上、捆在抽成里、游离在社保外”。为维护这些就业人员的权益，国家在出手了。八部门上个月联合发布《关于维护新就业形态劳动者劳动保障权益的指导意见》（以下简称《意见》），这是国家层面第一个系统探索新就业形态劳动者权益保障的政策文件。

彭博社报道认为，各科技平台支持成立有效的工会，标志着中国科技行业迈出的重要一步。

路透社报道截图

“开创性举动”

《意见》中明确指出，“最大限度吸引新就业形态劳动者加入工会”。随即，各家科技平台应声而动。

8月30日下午，京东集团第一届工会会员代表大会在京召开，《工人日报》报道称，这标志着京东集团工会的正式成立，之后京东将实现工会会员统一管理、活动统一开展、权益统一维护、困难统一救助的“四个统一”。

9月1日，“快狗打车货运工会会员入会暨司机之家揭牌仪式”在天津举办，建立同城货运平台首个司机工会。

同一天，彭博社报道援引一名知情人士消息称，滴滴上周在一个内部论坛上也宣布成立工会，但没有透露其他细节。另一名知情人士称，滴滴司机可能都会被邀请加入工会。

而除了滴滴之外，有知情人士表示，美团也在研究成立内部劳工权益组织的可行性。阿里巴巴集团员工在其公司论坛上呼吁成立工会。

彭博社报道称，像滴滴等科技巨头正在响应中国监管机构的要求，即共享经济巨头们要改善数以百万计低薪工人的福利。报道认为，这是中国科技行业的一个开创性举动，其他科技巨头可能很快就会效仿。

这些消息人士称，工会可以充当灵活就业人员和平台公司之间的桥梁，帮助推动佣金谈判等。报道称，官方希望工会能够发挥关键作用，填补共享经济中劳动保护的“漏洞”。

对于这一消息，滴滴、阿里均未予置评。美团一名代表在电子邮件中回复彭博社称，美团专注于倾听并帮助外卖骑手。

8月5日，浙江杭州，外卖员在送餐前进行集训。图自东方IC

工会将如何发挥作用？

对于工会能否真正发挥作用，彭博社援引劳工权益团体人士的话称，如今中国许多企业包括快递公司、现在的互联网公司都成立了工会，但从过去的经验来看，作用不大。

但根据此次出台的《意见》，其中不仅强调要加快推进建会入会，还提出了要切实维护劳动者的合法权益，“真正做到哪里有职工，哪里就应该有工会组织，哪里的职工合法权益受到侵害，哪里的工会就要站出来说话。”

如快狗打车：《工人日报》报道指出，快狗打车的司机可自愿申请加入工会后，可通过“快狗打车司机客户端”服务平台的工会板块申报并享受六大权益保障服务，具体包括对多种疾病、灾害的一次性补助；对自负医药费金额进行补助；对因病住院会员进行慰问并给予慰问金；对二次报销后实际支付医药费的补助；参加面向相关群体展开的学习培训、技能培训、劳动竞赛等活动；理咨询、法律援助、获评荣誉等服务政策。

而为了解决司机在运输过程中的休息问题，快狗打车还在全国多个城市设立了“司机之家”，为广大平台司机打造了“流动之家”，形成了特色的司机之家建设模式和服务内容，让广大司机在外工作时“喝口热水、吃口热饭”不再遥不可及。

京东集团方面，虽然其下属企业在2016年即在北京成立了工会组织，在其他一些省市也建有工会。但此次京东成立集团工会，称意在发挥集团工会的统筹和纽带作用，整合资源进一步做好京东集团数十万职工的“关怀服务”。

社科院数字劳工问题专家孙萍此前在接受观察者网采访时曾表示，虽然平台做出了调整，但更多是边边角角，没有那么彻底，因为劳资的冲突是天然的，未来还是要靠下一步的政策落地。孙萍强调，新业态劳动者的权益保护不能完全依靠和指望平台，政府、社会、中介、平台和个人的多方参与十分重要。

8月26日，人力资源社会保障部、最高人民法院还联合发布了超时加班典型案例，明确指出“996”加班行为是违法的。这对于切实提高劳动人事争议案件处理质效，及时纠正用人单位违法行为，有效保障劳动者休息权及劳动报酬权具有重要意义。

孙萍也指出，这一系列指导意见的出台，指明了监管取向，表明政府开始逐步向外拓展和解决新业态劳动者劳动保障问题。至此，互联网平台正式进入全面规范化管理的阶段。

“目前这个阶段是在指明方向，对平台企业有指导意义”， 孙萍表示，“从长期来看，是希望平台企业不要挣快钱，把劳动者权益作为企业的重要责任。企业实现本身的发展，就需要对劳动者提供权益保障，因为劳动资源是有限的，不把劳动权益保障好，就可能没有持续性。”

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