【文/观察者网 刘程辉】随着美国总统换届，新总统拜登曾承诺过的基建投资前景如何，再度引发了外界种种猜想。

去年12月被提名为新政府交通部长人选的皮特·布蒂吉格（Pete Buttigieg），正为拜登投资基建的想法积极背书。他当地时间21日将出席参议院的提名确认听证会，根据《华盛顿邮报》提前获取的一份演讲稿，布蒂吉格将在听证会上再次重申投资基建的重要性，还将此形容为“世代的机遇”。

“为了改善这个国家的基础设施，我们还有很多工作要做。在展望未来时我们会发现，这项使命不仅能保证更多人的安全，还能促进我们的经济增长。”

CNN报道截图

美国有线电视新闻网（CNN）20日分析，拜登掌权以及民主党一微弱优势重获参议院控制权，可能助推“一项庞大的基础设施支出法案中最终出台”。《国会山报》同日认为，“拜登应该大力建设基础设施”，而他就任后的头100天将是“成功的关键”。

另一边，美国“政客”新闻网指出，对拜登政府而言，资金和债务问题将是“一颗难以下咽的药丸”，“通向基建梦想之路并不通畅。”

大搞基建，拜登团队“画饼”

为基建“画饼”，拜登不是一个人。据路透社消息，2019年4月，美国前总统特朗普曾同意在未来十年支出2万亿美元投资基建，但特朗普既未考虑这项工作的资金来源，也从未将其列为优先事项。随后这项口号便成为特朗普政府一个长期的笑话。

相比于在基础设施建设领域“裹足不前”的特朗普政府，拜登早在去年8月当选民主党总统候选人时就态度鲜明，将投资基础设施列为就任后的几大重要事项之一。而在上周，拜登再度表示，自己将在2月份要求国会“对基础设施和制造业、创新研发及清洁能源领域进行历史性投资”。

拜登提名的交通部长在21日听证会讲稿中也提到，“两党都希望有这么一代人能够有机会改善美国的基础设施……良好的交通政策能够促进人员和货物的运输，创造就业机会，让实现美国梦成为可能。”

将就任美交通部长的布蒂吉格 来源：澎湃影像

在布蒂吉格看来，倘若错失了这样的机会，美国国内种族及经济不平等的状况可能会加剧，造成社会分裂，削弱美国民众繁荣发展的权利。

他还为拜登的基建政策描述了这样的愿景：创造数百万个高薪工作岗位，振兴被遗忘的社区，使美国小企业、工人、家庭和农民能够在全球经济竞争中获胜。

“现在是时候了，我们有一个真正的机会为美国人民服务。”布蒂吉格说。

而布蒂吉格的副手、将接手交通部副部长的波利·特罗腾贝格（Polly Trottenberg），也在本周一发推表达了与布蒂吉格合作的期待。她在推特上写到，“我们的国家需要一个安全、公平、可持续的交通系统，创造就业机会，推动经济复苏。”

建筑公司，清洁能源，5G网络、铁路可能受益

投向基础设施的资金将流向哪些具体领域？美国金融服务企业晨星公司基础材料研究主管克里斯多夫·因顿（Kristoffer Inton）认为，“建筑公司可能从中受益。”

“比如说你想开辟一条道路，除了我们常见的混凝土和沥青，铺设路面还需要大量的岩石。这将导致对建筑公司的需求量增长。”因顿补充道。

阿伯丁标准全球基础设施收益基金投资组合经理乔希·杜伊茨（Josh Duitz）表示，不仅仅是建设道路，改造或新建基础设施还要考虑到环境因素，这其中就包括了可再生的清洁能源。

美国加州51号公路 来源：IC Photo

除了清洁能源，杜伊茨认为5G网络也可能成为法案将会涉及的领域。这也将有助于美国弥补与中国之间形成的“数字鸿沟”。

“宽带需要成为新的基础设施法案的一部分，这是一项必不可少的服务，尤其是现在越来越多的人在家办公。”杜伊茨说。

杜伊茨的观点得到了美国投资公司ClearBridge Investments投资组合经理尼克·兰利（Nick Langley）的赞同。兰利进一步补充道，另一个传统经济行业——铁路，也可能在拜登的基建投资政策下蓬勃发展。

兰利解释说，美国一些铁路已开始电气化的运营，相比传统卡车公路运输拥有清洁环保的优势，因此也更具有竞争力。

美媒“泼冷水”：资金及债务问题将成为绕不去的坎

福布斯当地时间21日发了一篇报道说，美国老化的基础设施急需大修，而且早就该大修了。七年前，美国基础设施协会（ASCE） 2013年的报告显示，基础设施系统需要3.6万亿美元的改进，从那时到现在，每年需要额外投资2000亿美元才能赶上。这份报告当时将美国的基础设施评级为D+。结果7年过去，根据2020年的报告，美国并没有实现这一目标。

报道也一针见血地指出，“尽管美国在世界经济舞台上扮演着重要角色，但在满足不断增长人口需求的基础设施方面，落后于许多其他国家……部分原因是美国缺乏改善现代化基础设施的主要资金来源。”

“即便是实现其中的一小部分目标，拜登也需要确保新的资金来源。”在拜登大画基建的美好蓝图时，美国“政客”新闻网指出，资金来源成为新政府亟待解决的问题。

“政客”网报道

报道分析到，若拜登想通过大规模举债来推动支出，这将可能颠覆基础设施建设的一般运作模式。这项提案还可能因此受到国会共和党人的反对，在分歧严重的国会止步。

“这就像‘天上掉馅饼’一样不切实际。大规模开支，几乎完全是赤字开支，共和党人不会投票支持的。”美国投资经理鲍勃•多尔（Bob Doll）认为，大幅度增加基础设施建设投资在经济上就已经相当复杂了，在政治上就更不用说了。

报道总结道，“拜登或许可以通过增加财政赤字来筹措资金，但这对财政领域鹰派而言是一颗难以下咽的药丸。考虑到（民主党）仅在国会有微弱优势，（拜登）任何努力都必须得到两党的足够支持，至少争取到10名共和党参议员，才能避免这一法案最后不了了之。”

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