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黄平:中国、世界与新天下观
关键字: 全球化天下观国际秩序世界观新时代第二,国际关系的规则也变了。以前“international”的“nation”还是弱肉强食的逻辑、胜者为王的逻辑,也就是强者制定规则,甚至用武力来制定规则。连早期的商业都是用枪炮来打开市场,或者商业以枪炮军舰为后盾。二战以来开始变化,因为两次世界大战让战败国、战胜国都觉得经不起再这么打了,于是有了联合国体系。进入21世纪,规则的变化就越来越明显,原来的规则(无论是雅尔塔体系、冷战格局还是冷战后昙花一现的美国“一超独霸”)正在遭遇挑战或者已经失灵,既不是三强制定的秩序,也不是冷战秩序,甚至也不是美国治下的秩序(Pax Americana)。
其实中国早在1953年就提出了和平共处五项原则,“互相尊重主权和领土完整、互不侵犯、互不干涉内政、平等互利、和平共处”,这里首先是国家不分大小一律平等,互相尊重主权;其次是互不干涉,天大的事情也要本着平等互利与和平共处的精神来商量着解决,而不诉诸武力。那时新中国建立不久,各国对她还不了解甚至有误解,总理去参加万隆会议,在那以前访问缅甸和印度,就提出了这五项原则, 得到了高度认同。现在,不只是当初提出的基本原则要坚持和维护,我们也更明确地提出了“共商共建共享”,这几乎是前所未有的。
雅尔塔会议(以及在那以前的德黑兰会议和紧接着的波茨坦会议)、戴维营会议都是几“巨头”私下商量和决定世界规则,而现在不只是在政治上我们主张国家不分大小一律平等,而且在具体的国际事务中我们也首先强调共商,例如如何应对风险、危机、挑战、不确定性,怎么如何气候变化、恐怖主义等,规则大家一起商量,“大家的 事大家商量着办”;其次是共建,即在整个过程中共同参与,用开放式包容式的方式来实施国际合作;最后是共享,共享也不一定是半斤八两,当然可以这次你多得一些,下次我多得一些,但至少不是你多我就少,更不是丛林法则、零和游戏的玩法。
而且共享还不只是双赢,我们要追求包括第三方第四方的多方共赢、共享。比如,中欧如果在科技领域合作,要让广大的非洲也受益;中美如在清洁能源合作,要让很小的岛国也受益。至于与广大发展中国家的合作,要用正确的“义利观”来指导,先义后利,多予少取。我们尤其注意与弱者包括广大发展中国家的合作,提出要加大对最不发达地区的援助力度。总之,全世界确实越来成为了利益共同体,责任共同体、命运共同体,我们富裕起来了不能没有自己的国际担当。
第三,除了主体、规则的变化,现在很多现象也已经不再只是国际性的(international)了,而可以称之为跨国性的(transnational),跨越民族国家边界的,甚至超越民族国家边界的。这种超国家边界现象在文化领域里是最明显的。本来就很难说存在着单一的英国文化、法国文化等,然后不同的文化之间开展文化间的对话(intercultural dialogue)。无论物质文化、口传文化、非物质文化等各种形式,中外古今所有的文化现象本来都是“transnational”甚至是“transcultural” 的状态。我们最熟悉的佛教就是如此。
又如我们饮用的茶,中国当然还是茶叶第一大国,但斯里兰卡、印度乃至其他国家和地区也有很多很好的茶。生活中的活文化不同于博物馆里摆着的古代灿烂而伟大的文化,“文化”原有的含义就是生活方式以及生活方式背后的思维方式、交往方式,那才是活的文化,这种文化现象是远远早于民族国家的,也是不受民族国家边界约束的。进入21世纪后,跨文化的现象更是层出不穷,网络、信息、技术等只是跨文化的不同载体,这些也都不再是联合国教科文组织1945年成立时所提倡的文化间的对话了。
跨越国家边界的现象也不仅在文化领域。区域性经济、安全的跨国平台(或者叫机制、组织)也纷纷出现。最典型的如欧盟,是为了避免区域内一个个国家分得太小太碎而失去竞争力,因而要“抱团取暖”。如果从《罗马条约》算起已经六十年了,它一成立就是跨越民族国家边界甚至部分地让渡主权来实现一体化的区域整合、区域组织,尽管现在面临脱欧、逆全球化等很多严峻挑战。
最初是在货币层面解决经济、市场的一体化,其内部信息、资本、技术、人员是自由流动的,现在甚至开始考虑要发展到外交、防务上,其高级代表即第三号人物莫盖里尼去年就发布了第一份外交与防务报告,当然还只是停留在纸面上。这种区域组织、区域整合,有些是以这种“盟”的形式,例如东盟、非盟等各种区域合作机制;有些是如中国与各个区域的合作,例如中日韩合作、中国与东盟10+1合作,最新的就是我们的“一带一路”倡议。
从跨文化到区域乃至全球经济发展的跨越国家边界甚至不只是地域性的“抱团”,而是时空伸延式的方式,“一带一路”就是最典型的,虽然它从提出倡议到现在才这么短的时间,却已经获得了如此多的国家和地区、组织和企业的支持和积极参与,这是历史上从未有过的。
1953年12月31日,周恩来在会见印度政府代表团时第一次提出和平共处五项原则。这是1954年6月下旬,应邀访问印度时,和印度总统拉金德拉·普拉沙德(右一)、副总统萨瓦帕利·拉达克里希南(右三)、总理贾瓦哈拉尔·尼赫鲁合影。图片来源:中国共青团网
所以,是否可以说,今天的世界观、天下观不是简单地去处理国际关系、双边关系、外交关系,而是用新的世界观、天下观去面对世界性的社会失范、政治失序、安全失控、制度失灵和精英失职,而面对这些“失”,也有所得,那就是我们正处在国际关系重建、国际秩序重构、国际规则重写、国际治理重塑的历史进程中。这是一个伟大的时代,一个全新的时代,一个开创未来的时代。在这样一个时代,外交也是全方位的,不仅是外交官、外交部的事,走出去的留学生、旅游者、投资者、建筑者、表演者、运动员,他们的一言一行也都是外交,是即所谓“民间外交”或“公共外交”。
所谓国家形象或公共形象(public image),其实也就在他们每天的一言一行、言谈举止之中,而不仅在于新华社发言人、外交部发言人的讲法和说辞。尽管国际关系中最重要的主体是依然是国家,但内外之别正在被打破,一个国家内部某个小地方发生的事情,经过宣传、夸大甚至误解,都会影响到整个国家形象;反过来,世界上每天发生的大大小小的事,也会影响到某个国家的偏远地区的人的行为和心思。
- 原标题:中国、世界与新天下观 本文仅代表作者个人观点。
- 责任编辑:马密坤
- 最后更新: 2018-06-18 08:10:51
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