1936年12月23日

万耀煌部集中咸阳，与冯钦哉军取得联络，大举向西安进迫，是晨与张学良东北军激战于渭南东之孝义附近。次日，东路“讨逆军”一部自赤水向南绕道抵渭南西部联络冯钦哉部，包围渭南。

西安事变发生后，中共中央电令西路军在永昌地区休整，伺机东进，向驻兰州的东北军靠近，以便返回黄河以东。是日，西路军军政委员会主席陈昌浩复电中央，认为接通新疆取得国际援助已无问题，不同意东进。24日，中央军委致电西路军，指出，从整个战略考虑，“西路军以东进为有利”，陈仍未认真考虑。30日，西路军占领临泽。

日本首相广田在枢密院会议报告，对西安事变决采不干涉方针。“倘国府与张学良以容共为妥协条件，日本则断然抨击”。

国民政府任命朱家骅兼浙江全省保安司令，原任黄绍竑免职。

宋子文代表蒋介石与张学良、杨虎城正式开始谈判，周恩来作为中共全权代表参加。首由周代表中共及红军提出和平解决事变的六项主张：一、停战，撤兵至潼关外；二、改组南京政府，排逐亲日派，加入抗日分子；三、释放政治犯，保障民主权利；四、停止“剿共”，联合红军抗日，共产党公开活动（红军保存独立组织领导。在召开民主国会前，苏区仍旧，名称可冠抗日或救国）；五、召开各党、各派、各界、各军救国会议；六、与同情抗日国家合作。并声明：以上六项只要蒋接受并保证实行，中共、红军赞助他统一中国，一致对日。宋个人同意，承认转达蒋。

宋美龄会晤周恩来，周一再申明：在中国目前阶段，除了蒋委员长之外，别人谁也没有资格成为国家的领袖，并表示：我们不是说委员长不抗日，我们只是说他在抗日问题上态度不够明朗，行动不够迅速。

下午，宋子文与张学良、杨虎城、周恩来继续谈判，宋首先提出先组织过渡政府，三个月以后再改造成抗日政府，目前先将何应钦、张群、张嘉璈、蒋鼎文、吴鼎昌、陈绍宽赶走，推孔祥熙为行政院长，宋子文为副院长，及财政、外交、内政、军政、海部、铁道、交通、实业、教育各部部长人选，张、杨、周提议宋庆龄、杜重远、沈钧儒、章乃器等人入行政院（讨论后改杜、沈、章为次长）；宋提议由蒋下令撤兵，蒋即回京，到后再释放爱国七领袖，张、杨、周坚持中央军先撤出潼关，爱国领袖先释放。张、杨、周提议在过渡政府时期，西北联军先成立，次东北军、第十七路军、红军成立联合委员会，受张领导，进行抗日准备，实行训练补充，由南京负责接济。宋答此事可转蒋。

宋哲元、韩复榘通电主张对西安事变和平解决，并称：“目前急务，约有三大原则：第一、如何维持国家命脉？第二、如何避免人民涂炭？第三、如何保护领袖安全？”提议“由中央召集在职人员，在野名流，合谋万全无遗之策”。

国民政府公布《最低工资法》，规定“成年工以维持其本身及足以供给无工作能力亲属二人之必要生活为准”。

行政院代院长孔祥熙在南京接见英、意、日各国驻华大使，说明西安事变情况。

国民党中央常会议决：一、中政会主席、副主席未回京以前，推林森委员代理；二、推居正委员为中央常务委员；三、推居正代理中常会副主席。

保定河北省第四监狱囚犯越狱，万福麟及冯治安两部协力镇压，逃走十余名，未逃出之人犯16名于24日在保定北关枪决。

1937年12月23日

进犯杭州日军东路已越过长安镇，西路由余杭占长桥。我军与日军在杭州近郊激战。我军为阻止日军越过钱塘江南犯，派工兵团炸毁钱塘江大桥。

河北游击队克复大名。

伪南京市自治委员会成立，汉奸陶锡山为委员长。

中共中央军委总政治部发出《关于与友军政治机关联络的指示》，要求各级政治部、处，今后应经常派员与附近友军政训处密切联络。联络时，应采取团结抗战力量的立场和方针，如友军要求帮助其健全政治工作或训练政治工作干部，应在其允许的范围内，满足其要求。如友军要求参观我军政治工作，应表示欢迎。

中共中央代表团与中共中央长江局召开第一次联席会议，决定代表团与长江局合并，对外为中共代表团，对内为长江局。中共代表团与中共中央长江局，由项英、博古、周恩来、叶剑英、王明、董必武、林伯渠组成；暂以王明为书记，周恩来为副书记。长江局下设秘书处，李克农任秘书长；参谋处，叶剑英任参谋长；民运部，董必武任部长；组织部，博古任部长。会议认为，南方各地区的红军游击队应迅速集中，全部开赴抗日前线；作战地区，划浙赣铁路以北为第一作战区域；以南为第二作战区域。

项英、赖传珠等率领中共中央派往新四军工作的第一批干部，由延安抵达汉口。

蒋介石对德国记者谈话称，为了避免大量牺牲，今后对日作战战略，当着重游击战争。

国民政府明令褒扬班禅，给治丧费一万元，特派戴季陶前往康定致祭。

周恩来在汉口对美联社记者发表谈话称：“自中国农民六万人参加作战后，在山西方面之日军，已陷入进退维谷区域。”“日军现在之目的，显为：一、占领津浦路及陇海路；二、占领扬子江流域一带；三、窥伺杭州、南昌及长沙，俾能切断粤汉路；四、占领广州。”

陕西省政府划定黄龙山、马兰镇容纳战区难民垦殖。

北平故宫博物院大批文物及珍宝移存汉口。

《中央日报》自南京移长沙，定民国二十八年（1939）元旦在该地继续出版。

欧亚航空公司开辟昆明至河内航线，与法国航空公司至欧洲航线联接；汉口经昆明与欧洲联接。

日本外相广田将日本和平四条件以书面声明形式交德驻日大使狄克逊，并作口头说明：一、蒋介石政府必须以反共行动来表示接受这些基本条件的诚意。二、蒋介石须在规定的时期内派遣和平谈判代表至日本所指定地点。三、日本希望在本年底左右获得答复。四、当蒋介石已经声明愿意接受这些基本条件时，希望德国不要劝告日中停战，而建议双方直接谈判。

1938年12月23日

国民政府令免广东省府委员兼主席吴铁城本兼各职，宋子良、许崇清、徐景唐、欧阳驹、李照寰、胡继贤、陈耀祖广东省府委员本职，财政厅长宋子良、教育厅长许崇清、建设厅长徐景唐兼职；任命李汉魂、顾翊群、许崇清、王应榆、胡铭藻、曾养甫、朱晖日、何彬为广东省府委员，李汉魂兼主席并兼民政厅长，顾翊群兼财政厅长，许崇清兼教育厅长，王应榆兼建设厅长。

国民政府令免立法院立法委员周纬、补英、达赖、李登辉本职，任命冯兆异、黄金涛、张肇元为立法委员。

外交部发言人驳斥近卫内阁22日对华声明，指出：此次声明与以前日方历次声明无异，破坏中国独立完整之基本政策未变。

重庆各界600余人举行范筑先追悼会，孔祥熙、丁惟汾参加，林森、蒋介石、朱德、彭德怀、吴玉章、董必武等送挽联。

1939年12月23日

第33集团军张自忠部克复湖北汉宜路之杨家洚，一度冲进雁门口。另一部向瓦庙集疾进，将汉宜路截成数段，击溃日荻洲师团。

日军命令第9旅团主力，由龙州“排除万难，日夜兼程，向南宁急进”，以图解除昆仑关被围日军困境。次日，该旅团主力开始行动。27日，行抵山墟附近，为西路军夏威部第188师所包围截击，直至29日才进至南宁。

日军近卫混成旅团占粤北牛背脊，第四战区所部组成两个纵队迂回包围日军，在梅坑、吕田、牛背脊、良口一线与日军展开激战。同日，日军陷粤北龙门。

日军2000余人“扫荡”淮南津浦路西全椒县周家岗，历两日，被新四军第4支队粉碎。

山西新军戎伍胜、董天知部第3纵队三个多团及纵队直属队一部被胁迫投入阎军，共产党员和政工干部120余人被害。游击第10团及游击第11、12团、纵队直属队各一部，突破阎军围攻，与决死第1纵队及八路军第115师第344旅等部靠拢。

中共中央军委电示中共晋西北委员会、晋绥军区、第120师和新358旅等：阎锡山已令第7集团军总司令赵承绶向决死第4纵队进攻，晋西北武装冲突不可免，应立即准备作战，继续巩固山西新军。但武装冲突不应由新军先发动，而应在赵承绶进攻时，新军占领有利阵地，采取防御姿态反攻而消灭之；新军反攻时，口号应是拥阎讨逆，打倒汉奸。

中共中央发出《对时局的指示》，指出：大资产阶级为准备投降，国民党六中全会已把政治限共为主、军事限共为辅的政策，发展到军事限共为主、政治限共为辅。中共的任务是极力发展统一战线，力争中间阶层；深入群众工作；巩固党的组织；要求八路军、新四军必须极力发展与巩固自己的力量，在一切地方准备对付局部的突然事变；在华北、西北、中原一带，凡遇军事进攻，准备在有理又有利的条件下坚决反抗之，极大发挥自己的顽强性，绝不轻言退让。

在华日本人民反战同盟西南支部在桂林正式成立，日反战作家鹿地亘任主席。28日，鹿地亘率领该部成员到达昆仑关前线，以巨型播音机对日军宣传。

中华全国文艺界抗敌协会举行招待会，欢迎参加南、北两路慰劳团及作家访问团的作家。郭沫若致欢迎词，老舍报告参加北路慰问团经过，畅谈战地观感，呼吁设法解决西北文化恐慌问题。作家访问团副团长宋之的盛赞晋东南军民抗战精神。