观察员
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甘文锋：看看香港施政报告怎样处理“缺人”问题
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甘文锋前香港区议员，时政观察员
三、各种抢人才、留人才的政策
施政报告第57段明确以“抢人才、留人才”为主题，当中提及的措施包括：成立“人才服务办公室”、扩大“高端人才通行证计划”大学名单、放宽签证、落实“资本投资者入境计划”，以及职专毕业生留港计划。
关于鼓励生育和爱国主义教育，都是为未来投资，为本地培训所需人才；而抢人才、留人才的一连串政策，很明显就是期望短期内把其他地方的人才争取过来。
这里面，“人才服务办公室”是支援来港人才的综合平台；“高端人才通行证计划”是针对全球的高端专业人才；放宽签证，现时先面向越南人才来港就业，稍后会扩增至老挝、尼泊尔等国家；“资本投资者入境计划”很明显就是为了吸纳高净值人士；而最后职专毕业生留港计划，就是为了留住外地来港的技术行业学生，以确保各个技术专业有足够的技术人员。
值得一提的是，“高端人才通行证计划”已于今年初实施，且成效不俗，至10月初已经收到超过五万宗申请，当中近四万宗获批。为此政府决定将这个计划所涵盖的专业项目由原有的13项增至51项，新增的工种包括发展及建造专才、医疗服务、海事服务等多个领域。
资料图来源：新华社
数据统计，其中超过九成的高端人才来自内地。这说明香港对内地专才的吸引力依然是足够的，但另一方面，内地专才大规模流向香港，也可能对内地的发展产生一定的影响。例如现时世界多地都出现医护短缺的情况，香港的“高端人才通行证计划”新增医疗服务一项，会否吸引大量医护来港，进而影响内地的医疗服务，这点值得关注——虽说内地医护数量的基数很大，但同时内地人口庞大，对医护的需求也大，这只是其中一个例子，希望说明这个计划对内地的某些潜在影响。
结语
总而言之，今年的施政报告内容丰富，这里主要关于香港“缺人”的问题，针对三方面的政策进行讨论。
有关鼓励生育政策，笔者相信成效不会很大，这是经济发达地区普遍会出现的问题，也非香港政府一点“小恩小惠”就能改变。
配合《爱国主义教育法》的制定，香港系统性地推广爱国主义教育，这一方向绝对正确。但有关教育需持之以恒，并且逐步扩大，希望长远能为香港培养更多有能力的爱国者，为爱国者治港培育更多人才。
至于抢人才的计划，从数字上来看是初见成效，同时也希望香港能吸引不止内地、也包括全球各地的人才。但另一方面，有关计划对内地的影响也是要多留意的，尽可能地避免横生枝节。
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