预制菜发展大势不可挡，但众多问题亟待回应

近年来，我国预制菜行业发展进入快车道。

2023年中央一号文件明确提出，“提升净菜、中央厨房等产业标准化和规范化水平，培育发展预制菜产业”。国家发展改革委《关于恢复和扩大消费的措施》提到，“培育‘种养殖基地+中央厨房+冷链物流+餐饮门店’模式，挖掘预制菜市场潜力，加快推进预制菜基地建设”。各地也相继出台推进预制菜产业高质量发展的意见。

据NCBD（餐宝典）数据，中国预制菜行业销售额从2015年650.3亿元增至2020年2527亿元，5年CAGR（复合年均增长率）为31%，预计2025年销售额超8300亿元；另据《中国烹饪协会五年（2021-2025）工作规划》，目前国内预制菜渗透率只有10%-15%，预计在2030年将增至15%-20%。

但由于相应的国家标准缺失等原因，行业鱼龙混杂，甚至存在食品安全隐患，消费者接受度并不高。例如去年9月初，江西多名中小学生家长吐槽，当地中央厨房给学生统一配送的午餐质量差、配送慢，还有孩子吃坏了肚子，他们担心学校午餐供应的是预制菜，长期食用对学生健康不利。

一系列争议，让“预制菜进校园”等话题频频冲上微博热搜，也让行业对相应国家标准的出台更加翘首以盼。

人民网“领导留言板”上不乏要求学校澄清是否供应预制菜的留言

家长反对预制菜进校园背后，无疑是对食材是否新鲜安全、营养是否到位心存疑虑。

据羊城晚报报道，中山大学孙逸仙纪念医院临床营养科主任陈超刚表示，从营养学角度看，在食品安全有严格监管的前提下，预制菜反而比食堂现买现做模式更容易做到营养均衡。复旦大学公共卫生系的厉曙光教授表示，只要符合相关法规标准，预制菜的安全性无需过度担忧。“但安全未必健康，未成年人属于特殊群体，他们的食品安全更是要有别于普通成年人，应当更为审慎。”

在日本等发达国家，预制菜产业非常成熟。为什么偏偏在中国市场，很多人对“预制菜”闻之色变？

“预制菜进校园”的争议像是一面镜子。

按照消费场景的不同，预制菜大致有两种流通形式：一类通过线下商超或者零售平台，直接流向消费者手中。通常这类商品需要厂家、平台跟消费者“面对面”，包括消费者知情权在内的各项权益，比较容易得到保障。浏览盒马、山姆、京东超市、美团小象超市等线下线上零售平台，预制菜相关的商品及服务基本较为成熟。

另一类“预制菜”，集中供应给餐厅、食堂等场所，再流向消费者。此类场景下，中间众多环节需要更严格的监管。国家标准的相对缺位，良莠不齐的行业现状，消费者知情权保障的不到位，都会影响消费者对预制菜的接受度。这也是行业对预制菜国标呼之欲出的内在原因之一。

图源江苏省消保委微信公众号

“预制菜国标的缺失，是整个行业和市场消费的痛点。”中国食品产业分析师朱丹蓬对观察者网表示，政策端的推广、资本端的推动、产业端的加码，最终还是要解决消费端接受度的问题。目前来说，消费者对于预制菜还没有一个全面的科学的认知，也容易觉得预制菜是隔夜菜，不营养、不科学、不健康、不安全。

“国标的推出，有利于提高消费端的接受度。”

不过放眼“预制菜”来看，目前仍有很多问题有待解决。

例如在家长抵制预制菜进校园的同时，下馆子的消费者也对餐厅、外卖的预制菜“不告知”非常不满。在中国消费者协会发布的2022年十大消费维权舆情热点中，预制菜产品品质及应用场景存在侵权隐患，排名第四。由于一些餐饮商户或有意或无意地隐瞒了餐品由预制菜制作的情况，导致希望品尝厨师现炒餐品的消费者感觉“受到了欺骗”。

再例如企业条件高低不齐，却一股脑往赛道里冲。舒锐曾透露，多数预制菜工厂并不是原材料的生产商，而是从多家上游供应商那里采购原材料，“这些供应商多为个体经营的农户，原材料收购标准参差不齐，品质和安全问题也还无法做到完整的追溯和控制。这可能导致每个批次的预制菜品质都存在差异。”

杀入预制菜赛道的“新玩家”正在踩刹车 数据来源：企查查

行业对预制菜国标的热切期盼，映射着无数人对市场规范化的渴望。未来预制菜国标的出台，无疑将为整个市场提供一颗强有力的定心丸。不过产业的发展，同样也需要行业、商家、平台的自律和自我规范。在“有法可依”的基础上，预制菜商品及其服务者的提供者，应该以终为始，随时向消费者看齐，想消费者所想，供消费者所需。