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国家发改委在《求是》撰文:全力推动构建新发展格局取得新突破
最后更新: 2023-04-16 18:23:19加快建设现代化产业体系。坚持把发展经济的着力点放在实体经济上,推动短板产业补链、优势产业延链、传统产业升链、新兴产业建链,打造自主可控、安全可靠、竞争力强的现代化产业体系。农业方面,优化农业生产结构和区域布局,强化科技和装备支撑,加快建设农业强国。制造业方面,深入实施质量强国建设,强化产业基础再造和重大技术装备攻关,持续实施制造业核心竞争力提升行动计划,推动制造业高端化、智能化、绿色化发展。战略性新兴产业方面,壮大数字经济、智能制造、生命健康、新材料等战略性新兴产业,打造一批具有国际竞争力的战略性新兴产业集群。服务业方面,加快发展生产性服务业,积极发展生活性服务业,推动现代服务业与先进制造业、现代农业深度融合。优化国内产业链布局,健全产业跨地区转移相关机制,推动重点产业在国内外有序转移。
全面推进城乡区域协调发展。坚持农业农村优先发展,推动城乡融合发展,健全区域协调发展体制机制,畅通国内大循环。全面推进乡村振兴,要把产业振兴作为乡村振兴的重中之重,积极延伸和拓展农业产业链,培育农村产业新业态新模式。巩固拓展脱贫攻坚成果。稳步推进以人为核心的新型城镇化,加快农业转移人口市民化,以城市群、都市圈为依托构建大中小城市协调发展格局,深入推进以县城为重要载体的城镇化建设,畅通城乡经济循环。推动区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略等深度融合,扎实推进京津冀协同发展,深入推动长江经济带生态环境保护修复和高质量发展,有序推进粤港澳大湾区建设,促进长三角一体化发展,加大黄河流域生态保护和高质量发展力度,不断提升区域发展的协调性平衡性。
加快构建高水平社会主义市场经济体制。坚持社会主义市场经济改革方向,推动有效市场和有为政府更好结合。坚持“两个毫不动摇”,深化国资国企改革,优化民营企业发展环境,破除制约民营企业公平参与市场竞争的制度障碍,依法维护民营企业产权和企业家权益,从制度和法律上把对国企民企平等对待的要求落下来,高标准落实好外资企业国民待遇,让国企敢干、民企敢闯、外企敢投。完善市场经济基础制度,在产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等领域强化制度建设和监管,加强反垄断和反不正当竞争。加快构建高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场,深化要素市场化改革,统筹推进现代化基础设施体系和高标准市场体系建设,营造市场化法治化国际化一流营商环境。深化财政金融体制改革,完善现代财税金融体制,支持和引导资本健康发展。
我国坚定不移扩大对外开放,货物进出口总额连续多年居世界首位。图为2023年4月8日,在烟台港滚装码头,大批外贸商品车等候发运。 中经视觉 宋林继/摄
扎实推进高水平对外开放。持续推进更大范围、更宽领域、更深层次对外开放,持续深化商品、服务、资金、人才等要素流动型开放,稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放。更大力度吸引和利用外资,依托我国超大规模市场和产业配套齐全的优势,以国内大循环吸引全球资源要素,依法保护外商投资权益,合理缩减外资准入负面清单,引导外资更多投向先进制造业、现代服务业、高新技术、节能环保等领域和中西部、东北地区。继续发挥出口对经济的支撑作用,促进外贸稳规模优结构,加快建设海南自由贸易港,实施自贸试验区提升战略,支持跨境电商、海外仓等发展。推动共建“一带一路”高质量发展,保障中欧班列安全稳定畅通运行。优化区域开放布局,加快建设西部陆海新通道。推动全球治理体系变革,推动形成开放、多元、稳定的世界经济秩序,为实现国内国际两个市场、两种资源联动循环创造条件。
坚决守住新发展格局安全底线。坚持底线思维,防范化解重点领域风险挑战,切实维护经济安全。全方位夯实粮食安全根基。严守耕地红线,稳定粮食播种面积,持续抓好高标准农田建设,坚持农业科技自立自强,完善粮食产购储加销体系,保障国家粮食安全。深入实施能源资源安全战略。健全石油、天然气、煤炭、电力等能源产供储销体系,加快规划建设新型能源体系,提升国家战略物资储备保障能力,保障能源和战略性矿产资源安全。保障产业链供应链安全稳定。加快补短板、锻长板,提升自主可控能力,巩固产业体系优势。优化基础设施布局、结构、功能和系统集成,着力保障重要基础设施安全。加快构建防范化解风险长效机制。坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位,因城施策用足用好政策工具,确保房地产市场平稳发展。加强常态化专业监管,切实防范化解财政金融等领域风险。
- 原标题:全力推动构建新发展格局取得新突破
- 责任编辑: 连政 
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