【文/观察者网 奕含】

据路透社12月3日报道，刚果民主共和国，即刚果（金）周一颁布法令，宣布金属钴为“战略矿物”，将其税率由此前的3.5%大幅调升至10％。而半年前，该国已经上调了一次钴矿税率。

刚果（金）的钴产量占全球60％以上。新华社曾报道，中国为全球钴最大的炼化和消费国家，也是刚果（金）钴出口的第一大市场，每年约80%—-90%的钴原料来自于刚果（金）。

经观察者网梳理，包括洛阳栾川钼业、中国有色矿业、寒锐钴业和华友钴业等企业均在刚果（金）布局矿业资源。

对于刚果（金）政府提高钴矿税率，华泰证券研报认为，税率提升对金属成本有直接影响。税率提升增加金属成本，会对刚果（金）当地矿业企业的利益造成了损失。

不过，当地民众普遍欢迎政府加税。目前刚果（金）总统大选在即，执政联盟候选人也支持加税。

海关总署网站截图

观察者网查询海关总署网站发现，中国进口金属钴、钴盐及含钴化学品共20大类产品。

今年前10个月，中国从刚果（金）进口4类相关产品。其中，“其他钴锍及冶炼钴时所得的中间产品；粉末”，数量为1764.348吨，价格1.06亿元人民币；“钴矿砂及其精矿”，数量为12.82万吨，价格36.86亿元；“碳酸钴”数量为28.05吨，价格274.8万元；“钴湿法冶炼中间产品”，数量接近为17.62万吨，价格是186.75亿元。

路透社也提出了与上述券商类似的观点。报道援引外国投资者的话称，此举将阻止企业进一步投资。

钴是制造电动车电池的重要原材料。根据刚果（金）央行今年8月底发布的数据，2018年上半年，该国钴产量52491吨，同比增长37.6%。

加税总统在选民中颇受欢迎

今年以来，刚果（金）政府大幅提高钴金属的矿业税税率。在宣布钴为战略金属加税至10%之前，刚果（金）总统卡比拉已于3月签署了新矿业法，铜钴的矿业税税率均从2%提高至3.5%，并在6月实施。

路透社称，除钴外，另外两个电池制造所需原料——为电子设备供电的钶钽铁矿Coltan（观察者网注：非洲口语对钶铁矿—钽铁矿这种复合矿物的称呼）和用于制造晶体管的锗也将适用于10%的税率。

报道截图

在新矿业法实施后，彭博社曾在6月刊文称，刚果（金）将于今年底举行总统大选，现任总统卡比拉已连任一次。虽然该国《宪法》禁止其再度连任，但卡比拉拒绝把自己排除在候选人之外。而他为政府和民众向矿业公司争取更多收入，令他在选民中颇受欢迎。

业内人士认为，财政和政治压力加强了刚果（金）政府从矿业集团中获取更多财富的决心。伦敦天达银行证券（Investec Securities Ltd.）驻伦敦的矿业分析师希尔科特（Hunter Hillcoat）表示，新矿业法既可以增加财政收入，又可以帮他获得选票，“卡比拉会全力以赴地筹措资金。”

8月，刚果（金）总统发言人表示，卡比拉将不参加于今年12月举行的总统大选。

彭博社本月4日刊文称，目前，刚果（金）执政联盟的候选人为沙达里（Emmanuel Ramazani Shadary），他倾向坚持新矿业法，对钴矿征收10%的税率。如果反对派候选人获胜，则可能对反对加税的矿业公司更为同情。

中企当地纷纷建原料基地

近年来，由于国内对钴的需求增大，中国企业纷纷到刚果（金）布局矿业资源：

2016年，洛阳栾川钼业集团向美国矿业巨头自由港集团购买了一座位于刚果（金）的巨型铜钴矿；刚果（金）国营矿业公司GécaminesSA和中国有色矿业集团正共同开发一个富钴铁矿。

国内上市公司寒锐钴业和华友钴业也在刚果（金）建立了原料基地。

其中，寒锐钴业全资子公司刚果迈特在科卢韦齐投资建设5000吨金属量氢氧化钴生产线，已与去年投产。

华友钴业在刚果（金）有多个矿山股权，并在Mikas矿建有1000吨钴精矿产能。

华友钴业2018年半年报显示，其非洲区的CDM公司PE527矿权开发项目实现达产达标， MIKAS公司扩建15000吨电积铜、9000吨粗制氢氧化钴项目（二期）启动建设。

图片来源：华泰证券研报

不过外界分析也指出，当前目前行业过剩趋势明显，钴价处于下行通道。

“我们认为拥有自由矿山和进入到正规供应链中的企业将具备低风险的原料供应渠道，且优质资源矿区有限，先进入者将占据当地基础设施等方面的优势，”华泰证券研报写道。

欧盟联合研究中心（JRC）报告显示，2017年全球钴矿产量为16万吨。中商产业研究院数据显示，同期，我国钴矿进口量为10.07万吨。

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