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陈兴、马骏：关税一旦取消，我国出口提振多少？
最后更新: 2022-07-26 08:02:14【文/陈兴、马骏】
随着美国通胀走高愈演愈烈，以及其对我国加征的出口商品关税陆续到期，近日美国总统拜登正在研究有关我国对美出口商品的关税问题。那么，如果加征关税被取消，将会给我国出口带来怎样的影响？具体到各个行业又会产生怎样的变化？本报告对此展开分析。
加征关税何时到期？
出口加征关税陆续到期。在我们同美国之间的贸易争端中，美方对我国出口商品加征关税的依据——“301调查”的有效期为4年，原340亿美元（清单1）、160亿美元（清单2）以及2000亿美元（清单3）等三个批次商品加征关税将于今年下半年陆续到期，而原1200亿美元（清单4）批次的商品加征关税将于明年9月到期。
对美出口增速有望提振。自2018年美国对清单1包含的中国出口商品加征关税以来，中国对美出口增速就经历了较为显著的回落，直至新冠疫情爆发之后，我国对美国的出口增速才逐步恢复至贸易争端前的水平。而如果取消加征关税能够顺利实施，则我国出口商品的竞争力有望提升，对美出口增速很可能将得到提振。
哪些行业更为受益？
机械电气类商品最为受益。从加征关税所涉及的行业来看，机械电气类的商品规模最大，总额约为1114亿美元。在最先到期的清单1和2中，机械电气类的商品规模为295亿美元，占比超过75%。
相较清单1和2，清单3中涉及的商品种类更多，除机械电气类商品外，家具玩具等轻工业品的比重最高，规模约为233亿美元，在清单3中的比重约17%。在明年才到期的清单4中，纺服类商品的规模约为276亿美元，比重相较于其他批次的清单大幅提升至23%。
交运设备税率降幅或最大。考虑到美国在加征关税后，分批次对多类商品关税进行了豁免，所以我们进一步考察各行业实际关税的税率变化。
根据税率变化情况，实际税率提升最高的交通运输设备行业在取消加征关税后，关税回落幅度或最大。而金属制品税率回落幅度或仅次于交运设备，而机械电气、家具玩具、纺服和化工产品关税税率回落幅度相对较小。
机械电气率先受益，纺服相对靠后。若从加征关税取消的时间顺序上来看，机械电气行业或将率先受益。如果加征关税到期全部取消，则近月到期的清单1和2将推动其实际关税税率回落约2.6个百分点。
而将于9月底到期的清单3影响最为广泛，除纺服行业外，取消清单3的加征关税或带动各行业实际关税税率回落约5个百分点以上。将于明年9月到期的清单4的关税影响主要集中在纺服行业。
电子行业提升潜力最大。通过分析各行业实际关税税率变动和来自美国的营收依赖度，我们发现，若加征关税全部取消，则电子电器行业出口增长的潜力最大，其次是机械设备与轻工制造业。这些行业对美营收依赖度相对较高，且关税变动幅度不低，取消关税对这些行业的出口增速或有较高提升。
拉动出口2个百分点以上。根据对加征关税商品实际关税变动率的计算，我们可以得到中国对美总出口的等价关税变动率，这一数值约在8个百分点左右。
在国际贸易领域中，部分文献对出口的关税弹性进行了计量研究，根据Fajgelbaum（2019）和Xu（2020）等人的研究，我国对美出口商品总额相对于关税税率的弹性约在-1.5到-2.4之间。据此，我们求得，取消加征关税对我国出口增速的拉动约在2.0%-3.2%。
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本文仅代表作者个人观点。
- 责任编辑: 刘惠
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