程诚、徐晶：美国竟为“洋垃圾”制裁东非国家

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程诚、徐晶：美国竟为“洋垃圾”制裁东非国家
- 程诚“非洲制造倡议”首席经济学家，联合国开发计划署亚太区高级顾问
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2018-05-17 07:51:16 字号：A- A A+ 来源：观察者网

最后更新: 2025-12-18 11:59:27

不论美国的真实目的是怎样的，之前因为AGOA的关税减让优惠而转移到非洲的大量亚洲制衣业和低端制造业，如今却因为美国的制裁措施而忧心不已。据笔者了解，已经有不少的OEM（Original Equipment Manufacturer，即贴牌生产）制造商已经取消了原本下达到非洲地区的订单，为这些本身就不发达的国家制造了巨大的财政和经济压力。东非地区的经济增长前景也因为美国此次的不义之举而蒙上的阴影。

相比之下，中国自2000年以来也颁布了大量针对非洲的进口关税减让优惠，尽力帮助非洲国家实现出口创汇和经济增长。

为了维护“洋垃圾”出口，美国不仅威胁中国，竟还使用普惠制安排来惩罚非洲国家，这种行径已然彻底背离了其长久维持的非洲发展伙伴的形象。不过，相信历经苦难的卢旺达人民，他们的脊梁会和维龙加火山一样高耸入云，百折不挠。而始终秉持“真实亲诚”的对非合作理念的中国，也会始终与非洲人民站在一起，用自由贸易与合作共赢去打破美国单边主义构筑的发展“藩篱”！

注释：

[1]该法案于2000年通过，免除了来自撒哈拉以南非洲国家一篮子产品进入美国市场所需缴纳的关税，美国前总统奥巴马于2015年6月29日签署了将“非洲增长与机遇法案”延长10年的修正案，长期以来，这一法案被认为是美对非商贸关系的基石。

[2]这一协议由欧盟与非洲、加勒比和太平洋国家集团于2001年签订，内容包括欧盟给予非洲等最低度开发国家的商品（武器除外）进入欧盟市场时享受免关税、免配额的优惠待遇，该决议于2001年3月5日生效，是欧盟普惠制（Generalized System of Preference）的一部分。

（程诚，中国人民大学重阳金融研究院副研究员；徐晶，中国人民大学重阳金融研究院实习生。）

本文系观察者网独家稿件，文章内容纯属作者个人观点，不代表平台观点，未经授权，不得转载，否则将追究法律责任。关注观察者网微信guanchacn，每日阅读趣味文章。

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- 原标题：程诚、徐晶：美国竟为“洋垃圾”制裁东非国家
- 责任编辑: 李泠
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