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程诚:有人坚持太平洋只容得下美利坚,但我们的朋友早已遍天下
关键字: 特朗普贸易战中美贸易战中国非洲合作中国非洲铁路中美贸易摩擦【文/观察者网专栏作者 程诚】
非洲比美国更重要,不是认为“阿非利加”(非洲,Africa)比“阿美利加”(美国,America)更强大,更不可能认为非洲比美国更富裕,事实上两者之间的各种软硬实力并不在一个水平线上。
之所以认为非洲更重要,是站在中国的角度上看的。其根本原因在于非洲因为人口、经济和环境因素的剧烈变迁,可能会成为全球体系当中变化幅度最为剧烈的变量,非洲的未来发展趋势对中国国家利益所能创造的机遇更加蓬勃,所提出的挑战也可能更为深远。
2018年春季,紧连着中国外交部长新年传统的非洲系列访问,在两会结束不足一个月里就先后有来自喀麦隆、纳米比亚和津巴布韦的领导人访问北京。同时,中非贸易额延续了2017年的良好增长趋势,在2018年第一季度里出现高速增长,预期同比增速超过20%,远超其他地区的增长速度。2018年作为中非合作“大年”的势头已经非常明显。
2018年2月8日,北京,应外交部长王毅邀请,非洲联盟委员会主席穆萨·法基·穆罕默德于2月7日至9日正式访华,并与王毅共同主持中国-非盟第七次战略对话。(图/东方IC)
另一方面,自特朗普政府对中国对美出口产品执行“超级301”调查以来,有关中美之间会爆发贸易战的消息一直阴云笼罩。不论是豪气干云地表态中国不惧怕贸易制裁,还是忧心忡忡地担忧美国制裁对中国可能造成的伤害,其根子上还是对美国超强经济实力和影响力的担心。
其实,美国对中国固然重要,但是其他发展中国家和地区的重要性也在不断上升。就笔者的研究方向来看,非洲对中国而言,可能就比美国还要重要。
首先,全球政治和经济格局正向发展中国家倾斜,非洲成为崛起当中不可忽视的重要力量。
二十一世纪以来,发展中国家在全球经济当中所占据的份额快速上升,而发达国家的比重则相对下降,这是一个已经较为稳定的大趋势。特别是在2008年金融危机以后,这一趋势日益明显,发展中国家不仅在数据上占据了54%的全球经济比重,更为全球经济复苏提供了超过三分之二的增长量。
其中,非洲因为原本与全球经济体系的融入程度较低,因而避免了危机的直接冲击,在全球范围内也是最早走向恢复的地区,并维持了相当理想的增长轨迹,部分国家甚至实现了全球范围内最优秀的增长成绩,比如埃塞俄比亚和科特迪瓦等国。
三月底,随着《基加利宣言》等文件的正式签署,非洲大陆自贸区(ACFTA)正式成立,成为世贸组织成立以来成员国数量最多的自贸区,覆盖了12亿人口,2.5万亿美元GDP的巨大市场。考虑到非洲内部贸易仅占全非贸易总额不足20%,这一自贸区对于非洲经济的拉动作用不可低估。
其次,非洲已成为全球治理当中不可或缺的部分,非洲国家的集体立场对于塑造更加公正合理的国际秩序愈发重要。
非洲不是一个国家,而是一个拥有54个国家的大陆。在主权平等的韦斯特伐利亚原则下,这一巨大的票仓对于一切涉及全球和地区的事务都具备至关重要的影响力。
非洲(图/谷歌地图)
作为地区性国际组织,过去十余年里非洲联盟的地位日趋稳固,不仅帮助了近半数的非洲国家实现了平稳的政府换届与更迭,而且在地区发展规划与反恐维和事务当中的作用得到了不断的加强。
非盟不仅成为非洲事务的稳定器,也在国际事务当中与中国积极合作,其领导人物多次在公开场合反击欧美国家反华抹黑言论,维护中非传统友谊。中国力主将南非纳入金砖国家塑造了更为广泛的发展中大国协调机制,G20杭州峰会上提出的“非洲工业化方案”更是史无前例,赢得了非洲各国的广泛友谊。在这些基础上,自“一带一路”倡议提出以来,不同于欧美国家的质疑和攻击,非洲国家领导人几乎一边倒地全面支持。
在中美经贸关系日趋紧张的当下,底蕴深厚的中非关系应该得到进一步的加强,以国家不论大小、贫富一律平等和互利共赢的国际开放精神来对冲美国日趋明显的孤立主义及重商主义苗头。
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- 责任编辑:李泠
- 最后更新: 2018-04-12 09:00:25
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