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北大飞:美国警察为何如此势力强大,无法无天?
警察成了美国(白人)百姓心中的救世主,政客不敢得罪他们也就很自然了。比如,美国红州用尽各种方法镇压工会,当时对警察工会则是点头哈腰。在警察工会的组织下,警察变成了一个威力巨大的政治机器。
还不只警察本身,检察官也是警察的同盟——这一点非常形象地在美剧Blue Blood里得到体现。一家人爷爷是退休警察局长,爸爸是警察局长,大儿子是警官,小儿子基层警察,女儿是检察官。然后法院法官大量由退休检察官担任——于是美国的整个司法系统形成了以警察为核心,以警察工会为组织手段的庞大complex。不少熟悉“枪杆子里出政权的”中国人以为美国的政治是由军队-军工企业为核心的枪杆子控制,这是错的。但如果把这个枪杆子所指从美军换为美国警察,则还真是有那么点意思。
这个警察-检察官-法官(还有监狱系统)构成的"law and order"团体,能够自己给自己定规立法,甚至设置立法程序。例如,美国的检察官以及某些法官职位由选举产生,于是他们把这些选举日期分散在没有大选的奇数年,使得投票率极低,投票的大多是热爱警察的白人老年人以及警察自己,这就实现了在民主表层下对自己势力的维持。如果产生警察暴力,则要由警察自己内部调查作出结论。这样的结论自然是对警察大大有利,真因为暴力行为而被绳之以法的警察凤毛麟角,字面意义上的屈指可数。
就纽约市来说,市长对警察系统掌握的权力只限于任命警察局长这样的顶层官员,但对整个警察公职系统无法改变。比如,他无权解雇基层和中层警察。警察局长理论上有一定这方面权力,但又要警察工会点头,结果可想而知。
资料图来源:NYPD推特
所以处理肇事警察之难,也就毫不奇怪了。情况看上去非常绝望,以至于有人叹曰:在纽约市,不是一个城市拥有一支警察,而是一支警察拥有一个城市。
但近两年也出现了一线希望,越来越多的人意识到,之前不引人注目的基层地区检察官选举其实是这个死结的唯一突破口。因此美国有越来越多的民间团体将力量聚焦在此,推出一批有改革思想的人士参选各地检察官。这项努力已经取得了一点初步的成果——前面提到的司法系统为了保护既有势力把这些选举设在奇数年以减少投票率,反而某些时候帮了改革派的忙,降低了动员的难度——只要动员起相对较少数量的民众,就可能让一个检察官职位翻盘。
但这也只是近4、5年来的新发展,要从根本打散美国长期形成盘根错节的"law and order"集团,还是任重道远,需要更多人参与。
(本文原载于微信公众号“北大飞”,观察者网已获授权转载。)
- 原标题:北大飞:美国警察为何如此势力强大,无法无天? 本文仅代表作者个人观点。
- 责任编辑: 李泠 
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