因此，将来可能第一个实现全面无人驾驶的城市，就是雄安新区。反过来讲，哪个社会能够走在最前面，能够更灵活、更有开创性，而且让社会利益攸关者在这个过程里面都有机会受益而不是受损，这真的不是一个简单的挑战。

规划中的雄安新区（图片来源：网络）

中国在这个领域里面也没有师父可以跟着学了，因为大家差不多都在一个起跑点上。对西方国家来讲，这也是历史发展上一个全新的挑战，旧有体制可能也要做巨大的调整才能去适应他。

像北欧现在正在开展的实验，尤其是无条件基础收入，到底这个社会实验要怎么去设计，怎么让机器人产生的效益中的很大一部分能够重新分配，让每个人有最低所得的保障。按照现有资本主义逻辑，这些巨大的新增生产力可都是由少数资本家攫取，那些所谓独角兽公司，经过首次公开募股（IPO）以后，让极少数的人一次性拿走为来的预期收益。

例如将来滴滴上市的时候，如果是几百亿美金的话，那么巨大股权分红就建立在未来20年几千万驾驶员被剥削的基础之上，因此这种游戏规则绝对不能让它继续主导未来。这里面牵扯到巨大的利益、复杂的博弈，但是也涉及到很多前所未有的社会创新实验可能性，所以有利于可持续发展的那写可能性要被发掘出来。

我常常讲，不管你喜欢也好，不喜欢也好，超级透明社会已经来了。以前人类很在乎隐私权，媳妇自己要有私房钱，婆婆不知道，丈夫不知道。以后没有了，以后你从出生开始，你的一言一行、一举一动，全部都有记录。做坏事马上有记录，而且抹不掉。也许天堂就是这样一个社会，超级透明嘛，所以每个人就变天使了，因为你不能做坏事。

将来如果有一天这个社会变成没有现金的社会，所有的东西都是电子货币交易，那贪官污吏也就消失了，因为没人可以私底下累积财富。中国其实已经站在超级透明社会的门口了，当然像美国、欧洲很多国家也都站在这个社会的门口，需要思考的是如何去跨入。

政府职能也是一样的，将来很多政府职能都是可以被智能化，公务员可以被AI替代。大家可能不知道，中国海关很多官员现在没事干，为什么？因为都是通过网上自动通关，事后再抽查，所以海关官员干嘛呢？去接受培训，去扶贫。

这个变化已经出现了，将来公安的主要责任不是抓小偷强盗，而是网络犯罪、金融诈欺，那才是真正新的职责，所以整个社会形态、公共治理的挑战会变得完全不同。

所以，如果中国在这个领域里面有一些好的制度实践，对全人类来讲，尤其对那些同样是低起点、人口规模大、资源薄弱的这些国家来讲，都有重大的启发作用。

换言之，如何去驾驭这些科技，增强人类社会可持续发展，中国的责任重大，为了14亿人的福祉，需要迎接好挑战，对其他国家、民族产生示范作用更是如此。

这些问题，不是单独一个国家可以解决的。很多涉及到跨国的、区域的甚至全球的一些新规范、新规则、还有新治理机制的建立。在这里面，中国当然也是领头羊。从这个角度来看，当前全球治理机制更已经远远落后于全球化的进程，而且科技大爆发所带来的一些新挑战，可能都需要在区域跟全球层次找到一些辅助性的机制来配合每个国家内部的体制改革跟法律更新，才能够有效来面对。

否则，科技未来进一步演变也可以把人类导向很黑暗的前景。绝大多数新的科技带来了巨大的经济利益，很可能被极少数的集团全部囊括，而且将来这种收益都是几百倍、几千倍的。为什么？因为知识经济几乎都是零边际成本，将来激活那边最主要的就是信息，信息复制成本趋近于零。同样一个云健康，可以为100万富人服务，也可以为10亿人服务，成本差不了太多。但是如果为那100万富人服务，每个人可以收100万人民币，完全不一样。

总而言之，全球治理改革迫在眉睫。全球化经济游戏规则，将来一定要做某种程度调整。当然我们真正能做多少，要很务实。但是它的方向很清楚，必然是做调整，过去35年新自由主义思想下打造的经济全球化游戏规则，简单来说就是资本友善至上，私有经济至上，它的行动主体、它的主角或者利益驱动者就是大型跨国企业、跨国银行、投资机构、私募基金等等。实际上它对整个社会产生了巨大的风险，积累了巨大的社会矛盾，也让虚拟金融活动泛滥，严重威胁到实体经济活动。

而且资源与财富快速地集中在极少数群体的手中，对经济也带来非常不利的影响。美国在1929年经济大萧条前夕，处于当时分配最不公平的时代。所得分配非常不公平的话，这时候一定会总体消费不足，因为大多数群体的所得是在下降的。所以这个时候，消费能力不够，经济也失去增长动力。

而那有些富豪不可能吃那么多、穿那么多，所以他们就去炒作金融资产、房地产，甚至这些投资还不够，再去创造虚拟金融交易，最后制造巨大泡沫。一旦泡沫破裂后，实体经济受到严重挫伤，政府还得用纳税人的钱去补他们的窟窿，这就是2008年、2009年的故事。所以这些问题是过去已经出现的偏差，要纠偏，要平衡，否则社会反弹会非常大，长期政治动荡也不是办法，需要真正去源头化解它们。

所以未来经济全球化的游戏规则，一定要要平衡资本友善、劳动友善、环境友善三者，而且不能独厚私有经济，或者独厚大型跨国企业，要让微型企业、个体都有直接参与全球经济分工的机会。所谓兼顾资本友善，不是要把资本就消灭，因为资本有它的活力与动力。

在有些市场结构里面，让国有企业与合作型经济体有参与的机会，有一席之地，会比较健全，会产生非常好的效应。而且现在网络科技与数字交易平台，将来会打破完全由跨国企业垄断的跨国经济分工或者产业供应链，实现生产组织扁平化，很多个体、微型企业、边缘经济体都可以直接在网络上找到它的交易对象，然后直接参与经济全球化的分工，实际上这个过程已经在发生了，只是说它还没有很好地变成跨国联通机制，所以马云一直在倡议要在电子商务领域里面建立全球性的新规范，打通所有的机制。