【文/观察者网专栏作者 张仲麟】

2025年的最后一个月，美国终于发布了《中国军力报告》。原本以为之所以拖到年底，是因为五角大楼想憋个大的，没想到结果却让人失望。

报告的内容依旧充斥着陈词滥调和毫无根据的猜测，仿佛是在应付一项不得不完成的任务。尽管发布时间一再推迟，但质量并没有因此提升，反而暴露出更多草率与敷衍的痕迹，甚至连九三阅兵都不敢提。这种做法不仅无法掩盖其对中国军事发展的误解，更凸显了美式“赢学”逻辑下的尴尬处境。

年报不能停

第一份《中国军力报告》始于2000年。1999年发生了很多事，臭名昭著的考克斯报告莫须有地指控中国窃取情报；南联盟的中国大使馆被炸引发中国剧烈反应。在那一年，俄罗斯已经是个死老虎了，放眼全球也就中国勉强能当美国的对手。对于美国来说，没有对手也要创造对手，而有了对手自然要“知彼”。于是在国会要求之下，2000年美国国防部的《中国军力报告》堂堂发布，而五角大楼的牛马们也开始了长达25年的年报之路。

客观来说，每年的《中国军力报告》确实有其必要之处。国会老爷们对俄罗斯很了解，但是对中国却是一头雾水。一份详尽的报告有助于国会老爷了解情况进行决策，同时也能充分展示这一年来美国国防部对华情报收集工作成果。而随着2010年以来中国军事实力的大幅发展以及中美关系自2016年以来不断走下坡路，美国朝野都将中国视为主要对手，又使得这份中国军力年报的作用越来越大了，因为这是很多美国政要了解中国实力的最主要途径。

从2000年第一份的40页到2024年的212页，这份美国国防部的涉华年报属于“越写越红火，越写越精彩”，诸多政要表示这年报要写下去，不能停。当然在这个过程中，由于中国军力的指数级增长，这年报也是越写越别扭：说真话不好、说假话更不好。也因此，这份中国军力年报怎么写逐渐让国防部头疼了，公布时间越来越晚了。

在往年，《中国军力报告》往往在当年的第三季度就出炉了，内容主要是对于前一年中国军力建设情况的汇总和分析。但随着这几年种种客观与主观因素的原因，军力报告出炉是越来越晚了：2023年是10月19日发布，还算正常；2024年是12月18日发布，已经被责怪发布的有些晚了。而到了2025年，当过了12月15日还没有发布报告的意思时，美国不少关注这份军力报告的人开始急了，甚至有右翼军事媒体大声疾呼：年报不能停！

好消息是，2025年年报终于出了；坏消息是，12月23日出的，圣诞假期了。如果考虑到圣诞假期相当于我国的春节，四舍五入就是五角大楼的牛马们在小年夜才终于交出了一份重要年报。我想有丰富职场经验的人都知道这代表啥吧？但好歹，在大家都认为今年年报不会出的情况下终于踩着点公布了，也算是个大喜事。

只不过在过节前夕发布《中国军力报告》多少有些一言难尽。一方面是主要读者国会老爷们早已放假过节，大概率得2026年才会读到这份年报。而另一方面是这份年报问世之际26财年的预算早就定下来，无法根据年报调整预算了。换而言之，面对美国认为的中国威胁，美军预算要晚一年才能体现。

你看，这就是为啥年报不能停。

如果国会老爷们想要第一时间看报告，那得在圣诞节加班加点了（图为AI）

草台班子写就的军力报告

当然年报和个人年终小结不一样，前者是万众瞩目而后者是无人看。作为政府白皮书性质的文件，其内容理应非常完整，代表美国政府的国防政策以及对中国军力的看法，是个很严肃的文件。然而由于本届美国政府领导班子日渐马戏团化，2025年的《中国军力报告》也是一言难尽，充满了草台班子气息。以至于让我怀疑是不是战争部的编写团队为了赶紧过圣诞节假期，集体加班赶出来，甚至用上了海格赛斯在五角大楼内大力推广的gemai这一AI工具。

对于一份政府公开文件来说，排版清爽、用词准确、没有错别字是基本功，毕竟这些最基本的工作都出错的话，那内容更不好说了。而在2025《中国军力报告》中，就出现了这种校对错误。

众所周知，在特朗普第二个任期搞出的诸多乐子中，有一项就是将美国国防部（DOD）改名为战争部（DOW），认为这样更有武德。而实际上国防部这个名称并没有废止，只是平行新增了战争部这个名字。具体到2025军力报告上，就出现了问题：封面上写着的是硕大的“国防部出品”，但正文和徽章都改为了战争部。作为“特朗普军改”后首份报告，使用总统新赐名的战争部以彰显对领袖的忠诚也是人之常情。但越是这样，封面巨大的“国防部”越是显出了其草台班子底色。

封面是“国防部”但内页全是“战争部”

当然审稿校稿问题只是个能力问题，最重要的还是态度问题，或者说对总统是否忠诚。给总统拍马屁是人之常情，但正所谓拍马屁也是门艺术，拍屁股上马开心，拍马腿上那就是一蹄子。

那么这份报告呢？在前言中就已经急着表忠心了：

……在特朗普总统的领导之下……

嗯，拍总统马屁，很正常

……美国与中国的关系前所未有的紧密，是许多年来最好的时刻……

等等，你要不要看看你在说什么？？？？在这一份讲中国威胁论的报告里，说现在是中美关系最好的一年，而且还是归功于特朗普总统？两边都摩拳擦掌大打贸易战的情况下，关系历年最佳？哥们，你真的不是在讲地狱笑话？