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张维为《这就是中国》第298期:从“十四五”到“十五五”
最后更新: 2025-09-11 11:34:22圆桌讨论
主持人:我记得之前我们节目也做过一个与五年规划有关的主题。我们可以看到,新中国成立之后,中国的整个建设发展、改革开放一路走来,是以一个又一个的五年规划作为时间标点的。
张维为:确实,我们整个五年规划的制定过程已形成一套非常成熟的体系,现在称之为“三级四类”规划体系:即中央、省、市县三级,涵盖发展规划、专项规划、区域规划、空间规划四类。这些规划中,有的周期为五年,有的则更长,尤其是空间规划,其规划周期更长。所以,这是一套非常成熟的体制,堪称中国模式中精彩的一笔。
更重要的是其落实机制,就像我们当时的专项扶贫规划一样,实行五级书记抓落实,这五级指的是省、市、县、乡、村。没有哪个国家能做到这样,而且投入人数达百万级,这种机制其他国家学不到,也模仿不了。所以我们很自豪,西方即便想学也做不到。毕竟他们四年或五年一次竞选,结果往往不是一届接着一届干,而是一届对着一届干。
鄢一龙:世界上能够连续制定并实施五年规划的国家极为罕见,如今我们马上就要制定“十五五”规划了。虽然五年规划并非我国首创,但能做得如此成功且能持续制定并实施,只此一家。
张老师前面谈到了俄罗斯,普京总统曾说过一句话,他认为中国之所以能达到今天的高度,一个重要原因就是中国没有放弃规划。从普京总统的这句话中,我们能感受到其中深意。我们最初是向苏联学习制定规划,但苏联后来放弃了。而我国在市场经济改革过程中,做到了“把脏水泼出去,把婴儿留下来”,这里的“婴儿”指的就是规划。之后我们不断转型,形成了新型的规划。
所以说,规划至少给我们带来了一个重要优势,那就是让我们具备了发展的长期主义理念。我们以百年的战略定力推进现代化建设,其背后的落实,正是一个个五年规划接续推进、一代代人接续奋斗的结果,这是其他国家难以比拟的。
主持人:刚才鄢教授在介绍“十五五”规划展望时提到了几个“新”。您谈到了新周期,一提到新周期,大家可能就会想到新旧动能的转换。我也想请鄢教授再给我们详细讲讲,在新旧动能转换的过程中,往往需要整个社会重新适应。那么,这一轮的新旧动能转换是不是格外强烈?
鄢一龙:对,在当前新周期中,我们面临的困难和问题,主要在于上一轮支撑经济高速增长的诸多因素都在减弱,比如加入WTO带来的有利国际环境、排浪式消费热潮以及快速城镇化进程等,这些因素如今都在逐渐弱化。与此同时,我们还叠加了几个方面的困难,包括房地产行业下行、地缘政治博弈加剧以及地方债务问题凸显等,这些因素同时作用,给经济发展带来了巨大压力。
不过,我们也要看到,新周期的光明面其实已在向阳生长。有几个方面已很明显:一是经济正朝着创新方向增长,新质生产力发展十分迅速;二是面向新一代年轻人的新兴产业,如泡泡玛特、谷子经济(二次元文化及周边经济)等,目前发展势头迅猛。
张维为:坦率地说,如果仅仅是为了增加GDP,那其实很容易实现,采用粗放型增长方式即可。但当下,正如你所说,我们正在进行经济动能的转换,借助新质生产力,运用最新技术为传统行业赋能,如今呈现出的新面貌大家有目共睹。中国人对经济的信心比前两年增强了许多,就连股市都开始好一点了。
反观西方,尤其是美国,总是唱衰中国经济。就像这次在斯德哥尔摩,中美高层谈完关税问题后,美国财长依旧在唱衰中国经济。我觉得这种做法十分愚蠢。如今美国自身经济一团糟,却还对中国指手画脚。美国政治就是喜欢造势、表演,其特点是一切都追求听起来漂亮,然后便算完成任务。
关键在于我们是否找到了新的增长点,而我们已经找到了,并且是质的提升。从量变到质变,新质生产力带来了质的飞跃,这时候就开始产生前面提到一种代差。你现在到欧洲或美国,会发现这种代差是有利于我们的,他们的许多技术已经落后我们一代。这是新质生产力带来的巨大变化,而且这种变化会扩展到越来越多的领域。
主持人:如果我们想要经济快速增长,按说可以继续沿用以往那种粗放式的发展模式,但这种粗放式发展必然会在房地产以及其他领域催生巨大的泡沫。我们非常负责地、较早地提出了以新质生产力为引领、推动新旧动能转换,这其实是对中国经济发展极为负责的做法。
说到新质生产力,前段时间上海举办了世界人工智能大会,这是一年一度AI界的盛事。能明显感觉到,AI确实正在赋能千行百业。当然,赋能行业的不只是AI,还有其他新质生产力的领域。年轻人该如何在新质生产力发展过程中抓住自身发展机会呢?
鄢一龙:我们所说的新质生产力,包含数字革命,它不仅会席卷各行各业,实际上也会对每个人产生深刻影响,每个年轻人可能都面临着如何转型的问题。年轻人会担忧,自己目前所学的专业,未来是否会被人工智能取代。但我们可以预见一个更有可能的前景,即每个个体都将实现我们所谓的“双重进化”:一方面,我们推动人工智能的进化;另一方面,反过来我们借助人工智能促进自身的智能进化。
因为人工智能在很多场景中能为我们赋能。比如,有些事情我们很擅长,但人工智能并不了解,这时我们可以把它当作助手,教它如何做,让它更高效地协助我们;而有些事情,我们不懂但人工智能很擅长,那它就成为我们的导师,我们可以不断向它学习,提升自身效率;还有些事情,我们和人工智能都不懂,那我们就成为共同探索的伙伴。所以,我们要设想这样一个场景,即如何与人工智能共同进化。
张维为:所谓对人工智能的担忧,主要在于它可能会消灭很多职业。但我一直认为,如果目标是构建更好的社会,那么必要劳动时间减少一些是件好事。同时我还想说,当下文科生面临的挑战非常大,大家都认为文科岗位会减少,应该去学理工科、学人工智能。实际上,关键在于要把文科做好、做精、做出特色,使其对社会真正有用。
主持人:您刚才提到了文理科的话题,这最近也是一个十分热门的讨论点。似乎现在愿意选择理科的年轻人越来越多。但事实上,在AI时代,文科有着不可替代的价值。就拿我这次在世界人工智能大会上的采访经历来说,很多科技公司的朋友都告诉我们,一个产品最终能否让用户有良好的使用体验、界面具有亲和力,甚至达到相当高的审美水准,这还得依靠从事文科、创意和设计工作的朋友来完成。
所以我认为,文科和理科从来都不是对立的,它们本就是一个完整的整体。我们既需要理科朋友提供的基础支撑,同时也需要文科中有创意的人在这个基础上,为我们带来出色的设计以及富有审美高度的创意。这么来看,其实大家都拥有广阔的未来发展空间。
张维为:英文叫做“golden touch”,黄金般地触碰一下。
鄢一龙:因为尽管当前人工智能可能会替代很多事物,但有一个东西它是无法替代的,那就是人的主体性。人能够拥有独特的体验,具备审美能力,还能坚守道德准则。
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本文仅代表作者个人观点。
- 责任编辑: 李泠 
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