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于滨:俄乌战火再起与中国的原则性中立
最后更新: 2022-06-04 08:23:17回头看,王毅的方案至少受两个因素驱动。一是寻找新的概念框架来取代和超越传统的军事联盟,而这一点已经被双方多次否定。中国寻找提升与俄罗斯关系新空间的另一个驱动因素是特朗普政府的对华政策,当时中美关系因贸易战、“武汉/中国病毒”、台湾问题[34]等而陷入低谷。对俄罗斯来说,与中国建立更紧密的关系是可取的,2021年初乌克兰冲突升级[35],这与拜登政府2021年的反俄行动同步进行(2021年3月1日美国向乌克兰提供1.25亿美元[]的军事援助,3月2日对俄罗斯处理纳瓦利内案件实施第一轮制裁[36],以及3月17日拜登称普京为“杀手[37]”)。
2022年2月4日,当“无止境”这句话被写进两国元首签署的联合声明时,双方似乎均有所获。普京可能已经决定侵乌,与中国的“无止境”合作意味着能保证中国的中立性,2014年的克里米亚危机即是如此。对北京来说,在西方发起外交抵制之时,普京出席北京冬奥会开幕式表明,俄罗斯给予了中国大力支持。但这绝不意味中国无条件支持俄罗斯所做的任何事情。
无论如何,俄乌战事从根本上固化了西方对中俄“无止境”合作的看法或误解。为了疏解这一“战略难题[38]” (strategic predicament),3月25日中国驻华盛顿大使秦刚[39]澄清说,“虽然中俄合作没有上限,但有底线,那就是联合国宪章”。因此,通过谈判尽早结束俄乌冲突,既符合中国的利益,也符合各方的利益。秦刚补充说:“更糟糕的俄美关系并不意味着更好的中美关系”。
对于一个新任命的大使(2021年7月到任),秦刚[41]澄清中国的“无止境”俄罗斯政策是必要的。但中国的其他高级外交官[42]继续使用这一概念,其原因之一是2月4日的中俄联合声明已有反联盟成分作为条件,即“俄罗斯和中国之间新的国家间关系优于冷战时期的政治和军事联盟”。
乌克兰冲突以外,中俄战略伙伴关系也有自身的内在“底线”,或上下限。作为超大型的、独立的文明实体,俄罗斯和中国均认为自身的独立和主权高于一切。一个具有自动联锁安全机制的军事联盟将不可避免地剥夺他们的行动自由。
也许更重要的是,目前中俄战略协作伙伴关系是一种务实关系,不受制于意识形态因素。相比之下,20世纪50年代中苏联盟时期,共同的共产主义意识形态似夸大了双方友谊,并在30年的敌对时期(1960-1989)扩大了分歧。双方都为从友到敌的一步到位的巨变付出了沉重的政治、经济和战略代价。1989年两国关系正常化以来,双方已将这种不对称的、高度意识形态化的关系转变为一种务实的共存关系,并进行了密切而灵活的协调。他们完全有理由排除外部干扰,以保持这种正常关系。
北京的乌克兰叙事
拉夫罗夫在3月底与王毅的会晤中完全有理由为俄罗斯“结束美国主导地位[43]”的军事行动寻求更加肯定的保证。尽管中方言必称“合作无止境”,中方的支持也不是召之即来。首先,一些中国公司[44]规避风险行为,已经放缓或避免与俄罗斯相关的商贸活动,以免受到西方国家的二次制裁。据说中国大型银行[45]正试图规避与俄罗斯客户直接开展业务。虽然规避风险对任何企业来说都是正常的,就像克里米亚事件后的几年[46],俄罗斯敏锐地意识到了双边经济关系的局限性,即使在正常时期。
3月30日王毅外长与俄罗斯外长拉夫罗夫进行会晤 图片来源:外交部官网
然而,可能引起了俄方担忧的,欲是中国在乌克兰冲突方面看似不断分裂的公共空间。3月28日,莫斯科高等经济学院著名汉学家亚历山大·卢金[47]在美国《国家利益》发表的文章中阐释道,中国“尚未形成最终立场,在整个冲突中可能会发生变化”。中国“不会在乌克兰问题上与俄罗斯决裂,但会劝说俄罗斯尽快解决这个问题”。
卢金的担忧并非空穴来风。5月3日,清华大学教授阎学通[48]在美国《外交事务》杂志撰文,称“中国国内关于乌克兰问题的辩论,在亲俄和反俄阵营之间日益极化”。
卢金和阎学通都引用了公众舆论作为他们的论据,然而,两者之间存在着巨大的差异。卢金仔细记录了一些主要舆论“领袖”的观点,而阎学通则仅引用“反俄情绪”作为中国公共空间高度分化的证据。
但两位学者都忽略了中国庞大互联网民中“不那么沉默”(not-so-silent)的大多数。随便关注一下中国颇大的网络空间,就会发现人们对俄乌战争的意见活跃且多样。中国官方媒体对俄罗斯和乌克兰官方报道不偏不倚,这也可能是原因之一。中央电视台《今日关注》节目特约评论员、知名俄罗斯问题专家吴大辉教授甚至直接引用他在泽连斯基内部的“线人”(deep throat)。4月下旬,新华社[49]发表了俄罗斯和乌克兰外长的采访全文。最近的一项调查[50]显示,30%受访者表示支持俄罗斯特别军事行动,20%支持乌克兰,40%保持中立,这并不奇怪。
俄乌战事以外,越来越多的中国人对全球事务感兴趣,他们拥有相关经验及外语能力,自然更中意一个稳定和可预测的国际环境,以利于他们的专业发展和个人活动。政府因此必须认真对待他们在对乌克兰冲突或任何冲突中采取更加平衡态度的倾向。在这方面,北京的原则性中立不仅是一种“战略困境[51]”,也符合中国人的利益,不管它在操作上有多困难。
更重要的问题是如何解释中国知识精英对乌克兰冲突的不同看法。卢金和阎学通都对中国“亲俄”立场的若干批评者予以相当多的关注。不过,卢金把他们视为“与官方路线没有直接关系的个人意见”。但阎学通将这些少数学者的观点等同于广泛的“中国公民的反俄情绪” 。
事实上,那些“反俄”学者在乌克兰冲突发生之前就已经“反俄”多年了,他们的大部分职业生涯都是在提醒他们的受众,无论是沙皇和还是苏俄都窃取了中国大片领土。尽管这类观点对中国对俄政策制定的影响微不足道,这些学者仍是中国多元化学界的一部分。俄罗斯对乌克兰的军事行动显然是一个机会,这些“历史长青论者”可以借古论今。与此同时,部分以西方为导向的知识精英也随声附和。而此前由于特朗普对美国政治体制的践踏,以及特朗普极端仇华和种族化的对华政策(例如,美国国务院政策规划前主任基隆·斯金纳[52]将对华关系界定为美国与“非白种人”的中国之间的“文明冲突”),他们为之尴尬、沮丧,并在很大程度上保持沉默。
然而,即使对知识精英而言,阎学通在《外交事务》一文中也遗漏了一个更为可观的政治现实主义精英群体,包括从事俄罗斯研究和国际关系研究的学者。他们不一定亲俄或反美,但都务实且专业。因此,中国的乌克兰话语空间应该至少包括三个群体之间的互动关系:政策制定者、普通民众和知识精英。
最后,中国对乌克兰冲突的中立态度是其独立自主外交政策的自然延伸,该政策是中国在“一边倒”(1950年代反美,1972-1981年反苏)和“两面树敌” 战略(1960-71年)之间的巨大波动后于1982年正式确立。此前片面的外交政策既是冷战的产物,也出自高度政治化和意识形态化的国内环境。
结束语:中国跨世纪的两次中立
中国上一次在与俄罗斯相关战争中宣布中立[53]是118年前的日俄战争。具有讽刺意味的是,这场战争发生在中国东北。清政府在自己领土上的这场战争中保持中立,但此举未能挽救摇摇欲坠的王朝。而太平洋彼岸“中立”的美国,却为交战双方促成了一项交易。因为美国的举措众目共睹[54](以牺牲朝鲜和菲律宾的主权为代价),美国总统罗斯福获得了诺贝尔和平奖。然而,日俄在中国的战争虽然结束,亚洲却在此后70余年中战乱不已,四分五裂,社会革命此起彼伏。
此间,伴随一个贫弱和分裂的中国的是无休止的内乱和外患。相比之下,中国自1979年历史性经济改革以来稳步崛起,而东亚和东南亚地区也基本稳定和日益繁荣。在冷战后并不甚有序的“美国治下的和平”(Pax Americana)中(例如,在大中东地区和现在的欧洲),中美事实上的和解对亚洲地区的稳定至关重要。因此,为了自身的利益和全球稳定,许多中国人不希望卷入目前的乌克兰冲突。哈佛大学政治学家塞缪尔·亨廷顿在1993年的《文明的冲突》一文中认为,冷战的结束意味着自1648年威斯特伐利亚条约以来“西方内战”(Western civil wars)) 的结束。按照亨氏的逻辑,目前的俄乌冲突可定义为“西方内战2.0”。
中国当前的平衡举措也可理解为对儒家观念的某种回归,以传统的智慧应对一个混乱的世界。儒家思想的一个重要组成部分是中庸,或保持中间状态,避免极端化。在2011年出版的《论中国》一书中,基辛格将古代中国对其邻国的政策定义为公正和实用主义(impartial and pragmatic),这与秦刚大使对中国在当前乌克兰危机中“原则性中立”的描述非常相似。
中国的“原则性中立”将如何影响日益危险的“西方内战2.0”, 让我们拭目以待。
- 原标题:于滨:俄乌战火再起与中国的原则性中立 本文仅代表作者个人观点。
- 责任编辑: 王里嘉 
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