【文/观察者网专栏作者 韩笑鹏】

12月28日的清晨，当第一缕阳光照射在巴拿马阿赖汉市美洲大桥西侧时，一座曾经宏伟的牌楼、象征吉祥的雕塑，已化为一堆瓦砾，只留下一片空荡荡的水泥地和散落的建筑残骸。中国驻巴拿马大使徐学渊赶来，面对满地狼藉，悲愤地叹息：这是“中巴友谊的至暗时刻”。

巴拿马中巴友谊公园被拆除。网络图片

事情还要从前一天晚上说起。12月27日深夜，在市长佩尼亚尔巴的幕后操纵下，这座已经在中巴友谊公园里矗立了二十多年的中国纪念碑，被暴力拆除了。

这座纪念碑，有牌楼，有方尖碑，有龙的雕塑，它所纪念的，正是华人为巴拿马修铁路、挖运河的一百七十一年血泪史！

巴拿马中巴友谊公园原貌。 资料图

困兽犹斗的“网红”市长与“先发制人的顺从”

我们要看懂这出戏，首先得看懂这出戏的主角——佩尼亚尔巴。这位年轻的女政客，履历光鲜，律师出身，环保主义者，打着“独立候选人”的旗号上台，甚至还得过美国国务院的奖学金，受过那边的“熏陶”。

讲到这里，大家应该已经闻到熟悉的气味了。

没错，这位市长上任后，便颁布了一个引发全国哗然的“第8号法令”，规定狗叫要罚款！你没听错，如果你的狗在晚上6点到早上7点之间乱叫，超过了50分贝，罚款100美元。50分贝是什么概念？一只吉娃娃叫一声都能达到90分贝。连当地动物保护组织都气疯了，说这是“荒谬绝伦”。

她不仅管狗，还管人。规定要是出门不带身份证，罚款；喂流浪猫流浪狗没用指定容器，罚款；对市政官员不敬，罚款。

在她的“治理”下，阿赖汉简直像一个大监狱，她自己就是那个拿着鸡毛当令箭的典狱长。她为什么这么干？为了秩序吗？为了文明吗？不，是为了钱！

巴拿马阿赖汉市市长斯蒂芬妮·达扬·佩尼亚尔瓦。 资料图

佩尼亚尔巴接手时，市政府已经是个烂摊子了，有高达1000万美元的遗留债务，处于技术性破产状态。于是，她就想出这种“杀鸡取卵”、向老百姓口袋里抢钱的手段。

这也惹怒了阿赖汉市民，他们发起了“罢免程序”。数据显示，针对佩尼亚尔巴的罢免签名数量达到全国之最，她的位子已经摇摇欲坠。在这个节骨眼上，她想到的办法是通过挑起民族主义（反华情绪），让愤怒的市民转移视线。

同时她看向了北方。她知道，2025年的华盛顿，风向变了。那个刚刚开启第二任期的美国总统特朗普，正对着巴拿马运河磨刀霍霍；那个新任国务卿鲁比奥，正满世界找中国的茬。她更知道，美国人现在看巴拿马运河边上的任何一个中国字都眼红，都恨不得除之而后快。

于是，一个大胆而阴损的计划诞生了：拆掉中国纪念碑。

政治学上有一种现象叫做“先发制人的顺从”（Anticipatory Obedience）。意思是强权还没开口下令，底下的人就已经揣摩到了上意，并且做得比要求的还要过火，以此来邀功请赏。佩尼亚尔巴赌的是，只要她表现得足够激进，只要她把这块刻着中国字的石头砸碎，华盛顿的某些人就会把她视为“自己人”。她在国内面临的那些烂摊子，或许就能在“地缘政治”的大旗下被掩盖过去。她试图用外交上的投机，来掩盖内政上的无能。

佩尼亚尔巴事后给出的理由，充满了行政公文式的冷漠与荒谬：说这碑建了二十年，有“结构性风险”，为了游客的安全，必须拆；还说这是为了“拯救公共空间”。

这简直是滑天下之大稽。二十年的建筑就叫危房？如果真的有风险，为什么不能修缮？中国大使馆说了，华人社团早在2024年就找你们要修缮，你们装聋作哑，不回话，不理睬。现在你说为了安全把它拆了，这就像是一个强盗杀了人，然后说“我看他脸色不好，怕他生病痛苦，所以我帮他解脱了”。这是什么逻辑！

对此，巴拿马运河事务部长伊卡萨也表示：“没有人会在周六晚上9点去拆除一座纪念碑，除非是为了实施一种非理性的行为，这偷偷摸摸的行为就像是在犯罪。”如果真觉得是危楼，大可以在白天光明正大地修缮，或者请专家论证。选择在“月黑风高”的时刻动手，还要动用警察封锁现场，阻拦闻讯赶来的华人社区代表，只能说明一件事：心里有鬼。

这鬼，正是当今波谲云诡的国际政治，是某些地方政客那点卑微的投机心理。而这一切的背后，还游荡着一个名为“台湾问题”的幽灵，以及那个北方强邻投下的巨大阴影。

华盛顿的“清洗令”与纳瓦罗的檄文

我们不能把眼光只局限在一个小小的阿赖汉市。这台推土机的油门，其实是踩在华盛顿脚下的。

2025年的美国，似乎患上了一种名为“运河焦虑症”的怪病。再度入主白宫的特朗普高调宣称要“收回”巴拿马运河，理由极其牵强，竟然说“中国控制了运河”，还信口开河地说运河区“64%的标志都是中文”。

作为国务卿的鲁比奥，是这一强硬政策的执行者。他在访问巴拿马期间，传递了极其明确的信息：巴拿马必须在美中之间做出选择。这就是所谓的“清洗外交”。这股妖风刮得有多猛？猛到连李嘉诚的和记黄埔都差点要将运河两端港口的业务卖给美国的贝莱德集团。在华盛顿看来，中国纪念碑不仅仅是石块，还是中国“软实力”攻城略地的界碑，必须拔除。

为了配合这种围剿，曾担任白宫高级顾问的鹰派人物纳瓦罗甚至亲自下场。他在墨西哥《环球报》上撰文，高调赞扬墨西哥政府对中国产品加征关税的决定，并以此为样板，呼吁拉美其他国家跟进。纳瓦罗的文章无异于一份“投名状指南”，暗示着谁跟中国切割得越狠，谁就能得到美国的奖赏。

还有“签证武器化”。巴拿马总统穆利诺曾公开抱怨，美国大使馆威胁要吊销那些与中国保持密切关系的巴拿马官员的签证。这种针对个人的“精准制裁”，对于许多将子女送往美国读书或者在美国拥有资产的巴拿马精英来说，具有极大的威慑力。

在这样的高压环境下，佩尼亚尔巴的举动就是一种典型的“过度执行”。