【文/观察者网专栏作者 王世纯】

本周最重要的军事新闻，无疑是美国10月28日最新出炉的公开版本“国防战略报告”（National Defense Strategy）。这份报告包含了三份子报告，分别是“国防战略报告”、“导弹防御报告”（Missile Defense report）和“核态势评估报告”（Nuclear Posture Review）。

这是美国有史以来首次将三份报告合并公布，反映出美国国防战略的最新变化。今年的公开版本报告相较2018版本政策表述上有极大改变，同时公开版本的页数大幅度缩减，在具体措施上有大量模糊不清的表述。

今年的公开版本报告相对简洁了许多，也缺乏图表

2018年的时候，笔者刚刚入行没多久，就赶上了特朗普发布了2018年版本的核态势评估报告。当时报告正式宣布，美军的军事战略从“全球反恐”转变为“大国竞争”，后面的事情相信各位读者也都经历过了。可以说，笔者的媒体生涯起步于一个全新的斗争时代。

彼时在报告中，重新崛起的中国和俄罗斯在报告中地位相同，共同被美军视为“对美国繁荣和安全的核心挑战”。但在经历过4年的国际斗争的风起云涌后，如今在2022版的国防战略报告中，中俄之间早已有了不同的定位。

中国在2022版的报告中已然被视为美国最重要的战略竞争对手和“路径挑战者”，而俄罗斯人只能被视为“严重威胁”。正如美国国防部部长劳埃德·奥斯汀在报告发布会上总结的那样：“中国是目前存在的唯一既有重塑国际秩序意图、且越来越有实力这样做的竞争者。与中国不同，俄罗斯无法长期系统性地挑战美国。”

原因大家都看见了。

虽然报告一如既往地充斥着美国霸权主义零和思维和冷战思维，故意将中国塑造成“再世苏联”，妄图复刻冷战两极对抗。但我们必须认识到，美国确实已将中国视作其最大的挑战者，并愿意动用一切手段去遏制所谓的“中国崛起”。美军的总体战略将会影响美军的核战略。核武库是大国地位的基石，一个国家的核战略最能反映这个国家对于当前国际局势的整体评估。随着美国重新审视各个大国对其的威胁程度，美军在核战略上的变化必然会遵循他的总体战略，针对中国进行一系列调整。

对于外界观察者而言。相比于相对空洞的“国防战略报告”，这三份报告中最有军事影响力的显然是更加明确的“核态势评估报告”。我们讲军事是政治的延续。虽然“国防战略报告”相较其他两份报告更加空洞，但这份文件毕竟是一份“指导性文件”，其目的只是为美国未来4年的国防军事策略“定调”。因此，在讨论美军核武库前，我们需要先来看看“国防战略报告”是怎样给我国“定性”的。

回到“核态势评估报告”本身。今年的报告提及了4个作为美国“核对手”的国家——中国、俄罗斯、朝鲜和伊朗。其中涉华议题上，报告将中国放在了首位，宣称中国的核武器发展成为美国“重新评估美国核威慑力的一个日益重要的因素”。和2018版报告不同，报告首次宣称中国“要发展成一个主要核大国”，如报告说的那样：到2030年，美国将在其历史上第一次面对2个主要核大国作为战略竞争对手和潜在对手。

而在描述中国具体的核规模上，相比于18年版本相对详实的报告，22年版本的报告选择了“模糊”。报告没有像18年版本那样对解放军核武库的规模和种类进行推测，而仅仅是复述了去年《2021年中国军力报告》中的研判，即“中国可能打算在20年代末拥有至少1000件可以随时发射的核弹头”。与之相对的，美俄在《全面削减战略武器条约》（New Start III）的约束下，只拥有1550件以下可以发射的弹头。这意味着，美国至少承认，中国“至少拥有美国三分之二的核武库”。

可以说，在本次报告中，美国明确了中国寻求的核地位一事，并以此作为美国扩核以及降低核门槛的“合理性”。同时，美国低估甚至刻意模糊化中国的核规模和核目标——现有的中国核目标甚至远远小于开源情报（OSINT）观测到的目标。这样做的目的不明，笔者不怀好意地推测，这可能是美军要求公众相信中国“无法在核实力上匹敌美国”，以为后续对抗中国的激烈军事行动寻求合法性。

尽管报告将中国视为“头号战略对手”，并承认中国正在快速扩充核力量。意外的是，在报告中，美国并未通过“扩核”的核战略方法予以应对，反而宣称美国的政策是不会增加核武数量。对于美国这样一个超级大国而言，如果不能在核武器质量压制中俄，同时在数量上大于两国之和，那么其追求全球霸权的国力基础就不复存在了。但伟人曾经这样：“美帝国主义者很傲慢，凡是可以不讲理的地方，就一定不讲理，要是讲一点理的话，那是被逼得不得已了。”对于美国人来讲，如果美国人需要扩核的时候不扩核，那么一定是美国人遇到什么难以克服的问题了。