但最关键的问题是：第一，美国要节节撤退和甩包袱，国际秩序的巨大治理成本谁来分摊和承受？第二，无论是中美共治的“G2”还是更多元的“G5”，符合联合国宪章秩序吗？存在制度可能性吗？进一步追问，特朗普政府构想的新世界秩序中并无欧洲一席之地，欧洲不在“主桌”上，甚至不在“小桌”上，而极有可能是在“菜单上”。

整个欧洲都可能“乌克兰化”，这是欧洲所面临之最可怕的未来场景与命运。乌克兰战争带来的长期超额安全成本，在美国特朗普的和平谈判方案中是基本要由欧洲全部承担的，但乌克兰的核心矿产却要由美国攫取，乌克兰和平的政治荣光也要由特朗普独享，这对乌克兰战争中“流血”又“流泪”的欧洲是极不公正的。

同时，无论是美国对欧洲防务支出的分摊要求，还是威胁撤出欧洲的恐吓手段，以及在地缘政治与国际秩序上对欧洲的持续性羞辱，都在逼问着欧洲的文明良知与安全重建能力。特别是“G5”方案中，美国视同为安理会常任理事国的英国、法国为无物，也视二战后重新经济崛起并成为欧盟关键领导国的德国为无物，似乎欧洲的国际政治代表权已完全由美国吸收和代理，欧洲无足轻重，听凭真正的大国协调安排即可。

在2026年慕安会主旨演讲中，德国总理默茨悲愤地指出，世界秩序“正日益由强权政治的回归和超级大国之间的竞争所决定”，显然任何欧洲国家都不在“强权政治”与“超级大国”之列，欧洲在国际政治上出现了前所未有的恐惧处境：集体侏儒化。

当地时间2月13日，德国总理默茨在第62届慕尼黑安全会议上发表演讲。视频截图

不止是欧洲，美国的美洲核心盟友加拿大在“第51个州”的主权生存威胁下，也感受到了直接的道德和政治羞辱，其总理卡尼毅然决定访华开启新路线，并提出了在当代国际秩序演变史上具有重要标志性意义的“中等强国团结论”，英国首相斯塔默随即访华并积极响应了卡尼路线。

西方的中等强国抱团协同，在大国竞争的新时代或可走出一条有尊严的国际政治生存之路。尽管卡尼和斯塔默回国后，都相继遭受到了来自国内保守派和西方亲美派的政治质疑和反弹，但客观上代表了西方非美国家对国际秩序剧烈演变的理性反思和调适，从而加速了西方阵营的结构裂变及国际关系多极化的复杂演变。

2026年慕安会进一步凸显了欧洲的整体安全危机和秩序忧思，其主线在于美国激变与欧美关系裂变。尽管中国因素甚至中国威胁仍被一定程度提及，但由于西方本身的深度分裂态势，对中国威胁的聚焦及行动策略的协调已显著下降。

与欧洲安全忧思相比，东方的安全环境也面临着结构裂变和新的冲突风险因素。日本高市早苗政府于2026年2月8日大幅领先赢得国会众议院选举，其右翼极端化、军国主义化、去和平宪法化、干预台海局势及策动中美对抗、中国周边对抗的危险政治路线更加巩固和激进。中日关系经历战后80年来最为严峻的全新考验：日本视中国崛起及全球地位上升为其所谓“正常国家化”、“霸权国家化”的最大障碍，而中国在历史记忆和安全战略的共同作用下基本锁定日本为两岸完全统一和民族复兴的最现实障碍。

中美或可隔太平洋调适新型大国关系，并在全球事务与国际秩序上长期共存和动态博弈，但中日因历史恩怨、亚洲领导权竞争与地缘政治冲突等多重对立，其双边关系的化解、互动与重建和平规则秩序的难度极高。

比较而言，日本新军国主义对中国主权、安全与发展利益的系统性威胁，在一定时期和有限的东亚空间内比美国的新门罗主义更为严重。东方安全秩序也因日本的“重新军国主义化”及中日关系的对抗升级而陡生变数，这对中国的民族复兴、国家统一与构建周边命运共同体、人类命运共同体形成了巨大的、现实的、棘手的、持续的挑战。2026年慕安会的主题“正遭摧毁”，用在日本之于二战后国际秩序上，也是非常贴切的。

从特朗普政府的价值偏好与国际秩序想象来看，存在对保守主义右翼价值观的显著偏好。特朗普及其核心幕僚保持对欧洲“左翼自由主义”与“自由多元主义”的持续批判，对欧洲的人权政策与移民政策大加挞伐，并倾向于全方位扶持欧洲右翼势力上台，这对欧洲自由民主的政治价值观与制度安全造成了重大威胁。

特朗普政府对普京的东正教保守主义、日本高市早苗的右翼保守主义、印度莫迪的印度教民族主义等，也存在一定的价值亲和性和政治协调性。特朗普美国前所未有地专注于“固本”和“后院”，但对于美洲之外的政治空间及其文化秩序仍存在积极干预和塑造，并对泛基督教保守主义的文明复兴、精神整合与帝国霸权重建持规范性立场和行动预期。

对于西方欧美关系的裂变与东方安全秩序的剧变，中国声音和中国主张是一种难能可贵的正义力量，是反制霸权主义与帝国主义、维护国际秩序与国际法正义、推动构建和平发展新秩序与人类命运共同体的清音和希望所在。

王毅外长在本届慕尼黑安全会议上发表了题为“携手校准历史巨轮的正确航向”的主旨讲话，重申了中国关于全球治理的重大倡议，特别是主权平等、国际法治、多边主义、以人为本、行动导向五大原则，并积极回应了包括欧洲在内全球安全危机态势与核心关切，提出了中国主张和中国解决方案。

在当代条件下，面对世界历史百年未有之大变局，中国的民族复兴进程与美西方的霸权衰退进程相遇相冲，特朗普主义在“世界帝国”与“民族国家”之间的倒转调整，带来“东升西降”世界历史秩序的加速演变，世界各国包括部分西方国家的“向东看”、重新认识中国并与中国开放性探讨人类和平发展新秩序的趋势和空间日益显著开阔。

总之，大道坦荡，正道不孤。2026年必然是国际秩序进一步深刻裂变。欧美关系进一步互疑生变，中国式现代化与中国引领国际秩序变革进一步凸显的关键年份。中华民族共同体长期为“太平年”的大一统而奋斗努力，如今世界到了为世界各民族之“天下太平”共同奋斗努力的历史分水岭，择善而从，还是呈霸自毁，严格考验着各民族的文明、良知、理性、韧性与交互实践能力。

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