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宋鲁郑:中美地位如何,欧洲心里很清楚
【文/观察者网专栏作者 宋鲁郑】
9月14日晚,中国国家主席习近平同欧盟轮值主席国德国总理默克尔、欧洲理事会主席米歇尔、欧盟委员会主席冯德莱恩共同举行会晤,双方一致同意加强沟通协调合作。应该说,在这样的关键时刻,中德欧领导人的会晤,确实很有必要,也非常及时。
中美关系恶化以来,一直有观点认为欧洲是双方争夺的焦点。毕竟欧盟和美国是悠久的大西洋伙伴关系,大西洋派在欧洲可谓根深蒂固。而且就在特朗普对全球发起贸易战时,欧盟一些国家的领导人曾多次向美国建议联手对抗中国。而现在欧盟基本上对中美大战持壁上观,很大的一个原因在于特朗普奉行“美国优先”,丝毫不把欧盟的建议和利益放在眼里。现在大选在即,如果特朗普连任,中美欧大格局不会有多大变化,然而,假如民主党获胜,重返大西洋主义,中国是否就会面临美欧联手的不利局面呢?
应该说,如果民主党胜选,美国和欧盟的关系必然会得到改善,双方在应对全球挑战方面比如抗击疫情、气候变化、全球化和自由贸易等方面也会携起手来。在这些议题上欧盟对中国的需求自然会大幅下降。另外如果美国重打价值观牌,欧盟自然也会给予支持和配合。但不管怎样,欧盟不会完全站到美国一边,充当冷战时的铁杆盟友和小伙伴,如同对付苏联一样对付中国。
首先,欧盟作为全球重要的一极力量,有其独立性。它的利益和美国也存在冲突。特别是从长远来看,欧盟如果整合成功,欧元成为世界货币,欧洲中心再现,这是美国绝不可能接受的。二战以后,日本虽然也是美国盟友,而且还是军事占领下的盟友,但美国仍然不放心,还是把日本发展的势头打掉。这里我举几个例子,可以理解美国社会(包括精英)当时如何看待崛起中的日本:
一是1990年,乔治·弗里德曼(George Friedman)和他太太梅雷迪思·勒巴德(Meredith Lebard)出版了《下一次美日战争》,认为两国将在20年内发生冲突。二是充满夸张和惊悚日美贸易战的小说层出不穷。比如迈克尔·克莱顿(Michael Crichton)1992年出版的小说《升起的太阳》(以一起凶杀案为引子,背后则是日本公司和美国官僚相互勾结、错综复杂的“微电脑公司”出售案,与之有牵连的美国参议员、日本商人相继畏罪自杀)。三是刚开始出现的网络也成为日本对美国发动战争的手段:1991年安全专家温·斯瓦图(Winn Schwartau)的《终端受损》一书中预言将发生“电子珍珠港事件”,一位日本人为他死在广岛的双亲报仇而向美国发动袭击。
今天美国以各种、甚至莫须有的理由针对中国,不过是重演当年打倒日本的戏码而已。假如欧盟帮助美国把中国打倒,那么,美国下一个出手的目标就是欧盟自己。美国对日本和中国不会手软,欧盟也不会例外。我相信,欧盟的政治精英对此是心知肚明。对于欧盟来讲,扶持中国和美国进行一场持久的消耗战最符合自己的利益。其实,在中美贸易大战时,欧盟就很担心中国万一迅速妥协或投降,美国就把它作为目标。
今天的欧盟提出多极化,是因为这符合它现在的利益。而如果中国倒了,多极化当然也就不存在了。这从战略上不符合欧盟的利益。当然未来假如欧盟真的整合成为昔日的罗马帝国,它未必仍会主张多极化。
所以,从欧盟的利益讲,理性的选择是利用中美全力竞争的历史机遇,一方面解决好自己的问题,另一方面既然中美都需要它,正好是两边渔利的好机会。其实这种效应已经出现:中美人才大战,导致大量中国留学生转向欧洲,中美科技大战,令欧洲的诺基亚获利匪浅,还有更多的中国企业比如TikTok就决定将投资4.2亿欧元在爱尔兰新建一个数据中心,字节跳动已经计划将TikTok全球总部设在英国伦敦。在它整合完成之前,它不会完全站在中国和美国任何一边。如果美国站在上风,它会偏向中国一点。假如中国一骑绝尘,它自然会帮助美国去平衡。这个时期短则二十年,长则五十年甚至一个世纪。
本月8日,《金融时报》报道称,由于签证限制,以及担心政治与种族关系紧张所造成的不友善气氛,美国对中国留学生的吸引力近年来已经下降了。现在英国成了中国留学生的首选(报道截图)
其次,欧盟自进入二十一世纪以来,频频发生危机,一波接一波:2009年主权债务危机、阿拉伯之春引发的难民危机、2016年英国脱欧和民粹主义全面崛起、2020年新冠危机。欧元区用了足足十年才走出2008年的全球危机,意大利则一直都没有走出来,然后就遇到了更大的打击:新冠疫情。
除了这些危机,欧盟内部经济缺乏活力和竞争力,由于扩容过快,严重影响了其效率和应对危机的效能。目前的欧盟可谓内外交困,其本身已经无力再和全球经济规模仅次于美国的中国再行对立。更何况很多危机还需要中国的帮助进行解决,比如应对疫情需要中国提供防疫物资。
即使美国民主党胜选,欧盟照样在许多国际议题上需要中国的合作。比如全球气候变化、经济复苏、反恐等。目前中国是第一个恢复经济增长的国家,对全球经济增长的贡献一直稳定在30%以上。
这就是为什么,针对港区国安法等许多美国反对的事情,欧盟也只是口头或轻或重地表示一下,却公开拒绝采取任何措施。
另外我个人认为,欧盟的前景并不乐观。人口老化、种族结构的挑战非常致命。而且从目前看仍然是无解。美国解决的办法是接受全球移民,欧盟显然难以做到。所以整体上看,欧盟会日益走下坡路,它不仅日益丧失和中国对抗的能力,相反对中国的需求会日益提升。
第三,美国并不可靠。
特朗普执政以来,其表现令全球瞠目:反全球化、反自由贸易、一再退群,国际条约纷纷废除。其行为严重冲击和损害了国际体系,极大损害了西方的软实力。即使民主党执政,谁也难以保证四年之后另一个特朗普不会出现。
甚至民主党执政期间,美国政策有多大调整也很难讲。2016年特朗普能胜选,说明其背后的支持力量还是非常强大的。哪怕特朗普连任失败,民主党也不能无视民意,其政策修正空间有多大也需要观察。不管怎么说,美国很难重回小布什新自由主义时代(对外积极干预),也很难重回奥巴马时代(强调政治正确)。这就是为什么德国外交部长公开表示即使民主党的拜登入主白宫,已经恶化的美德关系再无法恢复到从前的状态。
所以,如果四年后一旦再出现一个特朗普,欧盟跟得越紧,损失也会更大。
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- 责任编辑: 徐俊 
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