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宋鲁郑:法国可以换政府,但就是不能解决问题
在这次选举之前,马克龙的前进党和极右的国民联盟是一直遥遥领先的两大政治力量,传统左派和右派继续萎缩。只要总统第二轮选举是这两个政党对决,马克龙连任的可能性非常高。但现在出现了四种政治力量抗衡的局面:传统左派社会党与绿党联手,右派共和党重新崛起,马克龙的前进党以及极右。在各方势均力敌的情况下,谁进入第二轮都不意外。但只要是绿党和社会党进入第二轮,无论对上哪一个政党,获胜的希望都很大。因为绿党的诉求是跨越党派的,再加上左派的基本盘,胜选的概率最大。
2017年,马克龙是打着“不左不右”中间派的旗号赢得选举的。当时的法国民众也确实厌倦了政党恶斗。所以当时左派和右派都明显的萎缩,中间选民大增。但经过三年的演变,在这次市政选举中可以看出,左、右选民在归队。极左和极右保持稳定,现在反而是中间选民在减少。在这种情况下,马克龙是继续坚持“中间立场”还是露出“右派”的真面目呢?
最后我要说的是,不管是换总理还是换总统,都无法解决法国的问题。我2000年到法国留学,二十年间经历了四个总统,九个总理。但法国依然每况愈下,旧的问题没有解决,新的问题又层出不穷。如果是不同政党执政,其政策还会相互否定。这一次应对疫情,尽管有中国赢得的一个多月时间和世界卫生组织的一再建议,法国的迟缓、前后矛盾、准备不足令人震惊。2009年墨西哥和美国的猪流感期间,法国还有充足的口罩储备,但这一次却严重短缺,甚至在疫情很严重时,有的市政府才无意中在仓库中发现过期的口罩——连家底都不清楚。
4月7日,在法国巴黎,警察检查一名男子的出行证明。新华社发(奥雷利安·莫里萨尔摄)
许多为西方政治制度辩护的人经常这样讲:在西方,人民不满意,可以更换政府。可是更换政府后问题解决了吗?按说更换政府本意是为了更好的解决问题,但现实中更换政府成了唯一的手段和目的,问题是否解决、能否解决反而无人关注。民众只要出了气,似乎就心满意足,然而再重返往复,形成了“不满意—换政府—问题不解决—再换政府”的无意义循环。
换政府之所以并不解决问题,原因有二。一是一人一票的选举制度下,往往选不出优秀的领导人。萨科奇不如希拉克,奥朗德不如萨科奇,马克龙只干了三年,暂不下结论,但至少到目前,民众是相当失望的。过去我们以为小布什就是最糟糕的总统了,没想到又出来一个特朗普。只要有钱,有知名度,能吸引眼球,不管有没有经验和能力,都有可能当选。
二是因为可以更换政府,所以没有人把问题真的当问题。正如西方自己说的,我们有政治危机,有经济危机,有社会危机,但没有政权危机。政治的核心就是权力,再大的危机和问题都不会导致权力危机,谁还会怕出问题呢?整个欧美面对疫情如此慢不经心,不就是这种心态的表现吗?美国现在每天增加超过五万,按5%的死亡率计算,平均每天2500人丧生,特朗普不照样稳坐钓鱼台?美国疫情爆发以来,何时看到他重视过,认真过,有压力过?
如果对比东西方政治史,可以发现有几个重大区别。西方非常重视政治体制形式,即政体,其精力主要放在如何找到一种理想的制度。他们的逻辑是只要制度好就能带来良制,是典型的形式决定内容。中国正相反,重点在于政治的目的、内容,也就是治道。孟子就提出民贵君轻。汉代贾谊主张:“闻之于政也,民无不为本也”。唐太宗在《贞观政要》认为:“为君之道,必须先存百姓”。明方孝儒鲜明的提出:“天之立君,所以为民”。
因为中国人认为同样的制度不同的人来领导效果会极为悬殊。从秦到清,制度没有多少变化,但有盛世有乱世,区别就在于人。所以中国历史上就特别重视政治人物的培养和选拔,并不断改进。除了科举制,到了清朝,更以选贤取代嫡长子继位制,同时又通过秘密立储的方式,解决了皇帝与太子接班人两个政治中心的历史问题。到后来的共和时代,最高领导人的选拔已经超越一家一姓的范围,而是长期培养下的全国选拔。
从人类的政治史来看,中国的思路更符合事实。同样的制度在路易十四手上就是法国的巅峰,在他的后代手上就是导致法国大革命。克林顿时代美国国力蒸蒸日上,到了小布什时代就迅速转衰。
这个区别可以理解何以西方很难出现胜任的领导人。
其次,中国政治有很强的道德色彩,责任导向。孔子说:“有君子之道四焉,其行已也恭,其事上也敬,其养民也惠,其使民也义”。东汉的荀悦指出:“大道之本,仁义而矣”。秦国的吕不韦提出:“天下非一人之天下,天下人之天下也。”历代先贤强调“天下兴亡,匹夫有责”。学者陈来就认为中国自西周以来逐步发展了一种思想,认为在现行的政治秩序之后还有一个道德法,政治运行必须合于某些道德要求。这也是为什么钱穆认为儒家的终极政治理论与其说是县长君权,毋宁说是限制君权。
西方发展到今天则是契约,制约政治人物的是法律,所以要分权要制衡,唯恐他们做坏事,可是怎样让政治人物积极的做好事却缺如。所以政治人物有很强的打工心态,而不是主人翁心态,没有把国家的利益和自己的利益、政党利益保持一致,即政治人物和政党的命运和国家的命运没有直接关系。这也是为什么我曾把东西方政治制度的区别比喻为父母看孩子和保姆看孩子的区别。
这个区别可以解释何以中国的政治人物对国家和民族更有责任感。
东西方政治都强调人民当家做主。西方当家做主的方式就是民众可以用选票更换领导人;中国当家做主的方式是政治人物决策时以人民利益为重,积极回应民意,如果有官劣损害人民利益就要及时惩处。两种政治理念和政治形式的区别在这次新冠疫情中得到了鲜明的体现。西方民众拥有的选票,但并不能像中国一样及时拯救众多的生命,也没有一个官员受到惩处。这一次全球应对疫情表现最好的国家还是东亚儒家文明圈——虽然各国政治制度并不相同。由此可见中国式政治理念的有效性。
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