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施展:越南的最佳状态,是介于中国台湾和马来之间
最后更新: 2020-11-25 11:04:19导读11月20日-22日,特朗普的国家安全顾问奥布莱恩在访问越南时,警告越南领导人及高级官员:越南必须遏制转运中国出口产品,并从美国购买更多液化天然气或军事装备等产品,否则美国就要对越南加征惩罚性关税。
此前中美贸易战,美国限制从中国进口商品,有评论就指出中国可以绕道东南亚转运出口,有效突破美国限制。如今,美国对越南发出警告,意在进一步封锁中国对外出口渠道,打压中国发展。
但越南的外贸依存度(进出口总额/GDP)已经接近200%,美国此举对越南经济的发展,可谓是釜底抽薪精准打击,而越南对中国发展的依赖,也远超美国预料。
本文摘自外交学院世界政治研究中心主任施展所著《溢出——中国制造未来史》,中信出版社2020年出版。
一 “胡志明”的回答
坐在我们对面的这个人身材瘦小,面容清癯,眼神透彻,留着一缕山羊胡,冷不丁一看,简直就像是越南“国父”胡志明。
“你们可以叫我Felix(费利克斯)。”“胡志明”这么自我介绍,他的越南名字叫阮德成。他于10多年前在日本拿到了发展经济学的博士学位,现在是河内国家大学下属经济大学经济与政策研究院的院长,还担任《越南经济年度报告》的主编,在越南媒体上也很活跃。Felix常来中国,对中越两国的状况都很熟悉。
谈到越南最近这些年的高速发展,他的一系列分析相当专业。我问他:“越南正在大力吸引各种各样的制造业进来,那么越南有没有自己的产业政策呢?”产业政策是发展经济学中经常会触及的问题。
让我大吃一惊的是,Felix斩钉截铁地说:“我们不需要产业政策,因为我们有广州!”
我晕掉了:“什么叫你们有广州?”
“我们生产时缺什么东西到广州去买就好了,不需要产业政策。”
当然,他所说的“广州”只是一个意象,实际上指的是整个中国东南沿海——我很快就读懂了他的潜台词。一方面,中国东南沿海制造业体系完善,能够提供越南企业需要的各种原材料和零部件。而且越南与中国接壤,从河内到广州,走陆路和海路都只需要不到两天时间,甚至比从胡志明市到河内还快。因此,越南缺什么去中国买就可以了,不需要自己的产业政策。另一方面,越南规模太小,“广州”规模太大,后者的外部性效应对越南有着极深的影响。即便越南有自己的产业政策,一旦“广州”有了什么新动作,或发生什么变化,越南所依托的外部环境就变了,它的产业政策也就作废了。
我读出的潜台词很快就得到了Felix的验证。
我追问他:“你认为越南会发展到什么程度呢?是发展成下一个中国台湾,下一个韩国,还是……咱们大胆想象下,会不会发展成下一个日本?”
“这些都不可能!越南能够发展的最佳状态,就是介于中国台湾地区和马来西亚之间的水准。”
“中国国内有很多讨论,说越南发展飞快,未来很可能会取代中国世界工厂的地位。”
Felix回应得更加坚决:“怎么可能取代得了中国!越南的规模太小了。我们能做到的最好程度,就是在和中国的经济联系中找到越南的比较优势,把自己嵌在一个合适的位置上,搭上中国的顺风车发展起来。”
坐在Felix旁边的是河内国家大学下属的经济大学的副校长阮安秋,她也是从日本毕业归国的发展经济学的博士。听了Felix的观点后,她微笑着点头表示同意。
好吧,这是“胡志明”说的,那我就信了吧。
二 为什么是“广州”
Felix把中越经济关系的核心放在了规模差异上。我们先简单看一下中越经济规模的对比。
越南在2018年的经济增长率是7.08%,快过中国的6.6%。如果仅仅看增长率对比,你可能觉得越南会对中国构成挑战;一旦把规模考虑进来就会发现,增长率能说明的很有限。2018年,中国的GDP是13.6万亿美元,越南则是2425.5亿美元,后者大约是上海的1/2,深圳的2/3,不到苏州的9/10,大致相当于山西或黑龙江的水平,略低于云南和内蒙古,略高于贵州。如果把越南2018年的GDP和中国各城市的GDP放在一起排序,越南能排在第8名,介于苏州和成都之间。
越南经济中还有个特殊的结构性风险,就是三星公司。越南三星占了三星集团总产值的30%左右,但越南三星的产值近几年都占越南GDP的25%以上,其出口额也占了越南出口额的近25%。越南三星的经营近乎一种“半体外循环”的状态,经营结构是“两头在外”的—零部件、半成品的供应主要来自海外,制成品的主要销售市场也在海外。除了就业,越南三星和越南本地的经济联系相对有限。
进一步的数据显示,“两头在外”并不是三星这一家公司的特征,而是越南经济的结构性特征。表1是2014-2018年这5年来越南进出口贸易的数据,[1]从中可以看出,越南的进出口增速较快,越南的外贸依存度(进出口总额/GDP)原本就很高,现已逐年攀升到接近200%,[2]但越南的顺差率(顺差额/进出口总额)很低,始终在1%上下徘徊,也就是说,进出口过程中完成的增加值很有限。
表1 2014年-2018年越南进出口数据
注:上列各项(除外贸依存度、顺差率以外)的单位为“亿美元”;进出口总额、出口额、进口额三列括号中的数字是相对于上一年度的增长率。
进一步考察越南的贸易结构后,我们发现,越南进口的主要是机器设备和中间产品(零部件、半成品等),出口中则有较大比例是终端产品。
据越南统计总局的报告显示,2018年,越南的进口品主要包括三大类:机械设备为主的资本性货物(占比30%)、中间产品(占比60%)和消费品(占比10%)。该年的进口中有超过六成是由外商投资企业完成的。中国是越南最大的进口来源地,其次是韩国,东盟国家排在第三位。而2018年越南的出口品中,最主要的是手机、纺织品、电子产品、鞋子等面向终端消费用户的产品。出口中则有超过八成是由外商投资企业完成的,越南本土企业只在水产品和木制品的出口上占据主导地位。出口市场中最大的是美国,其次是欧盟,中国排在第三位。
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本文仅代表作者个人观点。
- 责任编辑: 小婷 
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