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石豪:修改航天政策,能否撑起日本的太空野心?
最后更新: 2020-07-08 11:56:47【文/观察者网专栏作者 石豪】
2020年6月30日,日本政府在5年后再次修改了《宇宙基本计划》——一份关乎日本航天工业发展的基本政策。
据美联社报道,新修订的《宇宙基本计划》要通过引入私人资本的方式,到本世纪30年代初将日本航天产业规模从目前的1.2万亿日元翻一番,堪称最大看点。
尽管日本的这个举动并没有在我国国内引发更多关注,但笔者认为此事大有文章,我们不妨深入来看。
因新冠日本扶产业
在新版《宇宙基本计划》的序言中,日本开宗明义地表明了航天活动在国家安全、经济、社会等多方面的重要性。日本认识到,航天在科技创新和经济增长方面正发挥着越来越大的作用,甚至可以成为日本经济发展的主要推手。
另一方面,美国等国已经将外太空视为“作战空间”,太空安全需求尤为迫切;小卫星、微小卫星星座正在成为航天领域的“规则改变者”,而日本在相关领域已经落后。日本认为其自二战结束以来建立的“自主航天”受到挑战,必须增强自身的科技和工业基础。
序言特别强调了新冠疫情对日本社会的冲击,将新冠肺炎视为战后最严重的社会经济挑战之一。在应对新冠的工作中,空间系统提供的定位、授时、遥感、通信等服务确实为日本的社会经济做出了很大贡献。而另一方面,新冠疫情也对日本航天工业的基础造成了很大冲击,大量日本航天产业链上的本土企业和创业企业倒闭。
图片来源:CGTN
巧设局欲赚富家翁
总的来看,日本新《宇宙基本计划》包含两个目标、四个基本立场、五个具体方向。
新《计划》的两个目标是为多领域国家利益服务;巩固日本航天发展的综合基础。四个基本立场包括坚持目标导向的政府-私人合作;充分调动私人资本积极性;高效利用资本和人力资源;坚持与“盟国”、“盟友”的战略合作。
而五个具体方向主要有:①确保空间安全;②提高灾害管理和恢复能力,应对全球挑战;③通过太空探索获取新知识;④以航天驱动经济增长和创新;⑤加强工业和科技基础以支持航天活动。对每一个方向,都有多个具体航天项目提供支撑。
在私人资本大举进军政府主导航天项目的今天,日本也希望通过引入私人资本实现产业规模翻倍,在十年后达到2.4万亿日元以上水平。因此,新《计划》中除了明确提及调动私人资本积极性外,更大量贯穿了对私人资本涉足领域的建议,尤其是日本首个政府卫星数据平台“Tellus”和扩大政府项目对私营公司产品的采购等方面。
图片来源:SAKURA Internet Inc.
但与其他国家一样,日本同样面临“航天如何使私人投资盈利”的重大挑战,私人资本的参与,是否能够将总盘子做大,并且获得自我造血能力,不再完全依赖政府购买服务等“输血”行为,值得继续关注。毕竟,政府引入私人资本,也有为财政“减负”的考虑。
但富家翁的钱终归是不好赚的,看不到明确收益,纵然是财力雄厚的日本私人财团,也很难真心实意地拿出真金白银。日本航天在此轮资本引入中的操作和得失,同样值得其他国家跟踪研究。
图片来源:Blue Origin公司
从美帝岛国抱大腿
长期以来,日本与美国的关系都十分紧密,日本航天也在与美国的合作中受益良多。无论是日本宇宙航空研究开发机构(JAXA)长期深度参与美国国家航空航天局(NASA)的民用卫星任务,还是日本航天制造商部分融入美国航天的产业链条,日本方面都获得了一定程度技术和工程经验积累。
当然,日本自研的航天器也会出现一些匪夷所思的失误,比如2016年的“瞳”号X射线天文观测卫星就因为控制程序失误导致卫星高速自旋解体。看起来,科技基础强大的日本也并没有把美国先进的研制经验完全学到手。
“瞳”号卫星 | 图片来源:Spaceflight Now
标签 日本航天-
本文仅代表作者个人观点。
- 责任编辑: 徐俊 
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