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沈逸:中美首脑会晤,让世界感到一种“有限的乐观”
美方认同,应该确立指导美中关系的原则,可由双方团队在已有的共识基础上继续谈下去,争取尽早达成一致。这是一个比较积极的表态。美国政府说要奉行“一个中国”原则,不寻求利用台湾问题作为工具遏制中国,表态非常漂亮,但是中国也没天真到美国说什么我们就信什么。
但无论如何,双方还是取得了一些共识性的成果。第一,双方外交团队要保持战略沟通,开展经常性磋商,对话要常态化。第二,同意两国财经团队就宏观经济政策、经贸等问题开展对话协调。这次拜登的座位,一边坐了国务卿布林肯,另外一边坐着美国财政部长耶伦。财经团队就宏观经济政策和经贸等问题开展对话协调,可以看作是这次中美首脑对话当中取得的重大的进展或者是一个积极进展的信号。
12日在印尼出席G20财长及卫生部长会议的耶伦(图片来源:路透社)
当然,如果去看美方发布的会议纪要,中美双方后续对相关问题进行的谈判他们一笔带过,他们没有谈到宏观经济政策和经贸这些具体的议题领域,这某种程度也体现了这届美国政府的政治精算,让人重新开始担心,在会谈桌上美方说的很好,但回到美国国内政治生态下,美方愿不愿意承担起美国领导人和政治家应该承担的责任,这点始终是让人担心的。
后面还涉及到共同努力推动联合国气候变化框架公约,双方就开展两国公共卫生、农业和粮食安全对话等一系列问题达成一致,同意用好中美联合工作组推动解决更多具体问题,同意中美人文交流,鼓励扩大两国各领域人员交往。
接下来还专门谈到了乌克兰问题。两国元首就乌克兰危机等问题交换了意见,中方这边高度关切,当前乌克兰局势爆发后,总书记就提出了“4个应该”,前不久又提出了“4个共同”。面对乌克兰危机这样的全球性、复合性危机,中方指出了三条值得认真思考的点:
第一,冲突和战争没有赢家;第二,复杂问题没有简单的解决办法;第三,大国对抗必须避免。美方发布的会谈纪要里面说到,中美双方领导人就避免核战争被诱发达成了一致。
当然,这其实是美国人试图往这方面带,以截取对他最有利的片段。中方显然也没给他太多可以做文章的地方,所以他也只能这样一笔带过,不提中方所提出的三点思考,而是抽取美国感兴趣的所谓核战争和核威胁,将这部分拿出来单独讲,这是试图进行某种扭曲,也是很经典的博弈的体现。
而中方始终站在和平的一边,我们将继续劝和促谈,支持并期待俄乌双方恢复和谈,同时希望美国、北约、欧盟同俄罗斯展开全面对话。
最后是总结。首先,两国元首都认为会晤是深入坦诚和建设性的,是良性的。当然,有人期待看到类似于像“友好”这样的表述,这个目前还是没有的,因为现在还处在要推动中美关系向上提升的过程。第二,责成两国工作团队,及时跟进和落实两国元首达成的共识。第三,采取切实行动,推动中美关系重返稳定发展轨道。同时,中美两国元首同意继续保持经常性联系,接着提出了布林肯要到中国来进行访问的计划。
这次对于拜登来讲,从他个人政治的算计上来说,国会中期选举没有表现的像预期那么差,“红色浪潮”没有出现,但是众议院的失守目前看起来基本上已经不可避免,总体上后续在2023年他在国会这一侧遇到来自于共和党的阻力也是可以想见的。
由于2024年也是总统选举年,而拜登明显有很强烈的参选愿望。那么在2023年,通过有限度的改善中美关系或者做出一些努力,使得中美在宏观的金融贸易领域进行有效合作,在气候变化等等领域拿出一些实质性的效果,促进美国经济克服通货膨胀等一系列问题,还有政治和外交层面取得一些象征性的进展,这对于拜登来说是加分的,而且甚至在某种意义上是至关重要的。
从这个层面上来说,我们可以带着一点谨慎但偏向于乐观的这种态度去看待和认识以及持续观察后续的发展。
总体上看,这次会晤考虑到中美关系从特朗普入主白宫以来,经历了一段断崖式的下降,拜登政府上台以后也没有像预期的那样对中美关系进行急速的提升和调整,中美关系始终令各方遗憾。中美关系是处在一种低位运行的态势,造成这种局面的主要责任,毫无疑问在美方。他们坚持用一种过时的、有着冷战思维特征的世界观跟方法论去看待、理解和认识中美关系,这是造成中美关系偏离正常健康发展轨道的至关重要的原因。
而且作为一个擅长政治精算的政客,拜登当上美国总统之后,也没有采取负责任的态度,而是受制于国内政治的精算,使得中美关系承受了相当多的不必要的伤害,这点毫无疑问是让各方感到担心的。当然这次会谈有理由让大家感到有限的乐观,这种乐观表现为美方也终于意识到这个问题到了需要实质性改进的程度。
两国关系持续的恶化并不符合当下美国的利益。当然美国也还没有表现出对霸权战略的放弃。从中美交往来看,美国领导人可能在言行一致,履行承诺等方面还存在相当多可以改进的空间,所以大家也无法对未来形成过于乐观的预期。
但毫无疑问,大家有理由感到乐观的是,中方在自信坦诚和建设性基础上的努力清晰可见,伴随着双方力量对比的进一步的变化,我们有理由、有信心去推动中美关系朝着健康和良性方向去发展。
这不仅有利于中国,不仅有利于美国,不仅有利于中美两国和两国的人民,对于世界来说也是至关重要的。毕竟今天的世界已经是一个人类命运共同体,中美两国在确保人类命运共同体良性发展这方面承载着其他国家所不具备的特殊的责任和特殊的能力。
中美两国有意朝着良性的方向去共同努力,当然现在中方的表现比美方要好得多。那么未来会如何发展?我们可以着重观察的就是这次会晤当中所提及的以台湾问题为代表的若干重要问题,美国给出的承诺和行动能否保持一致,我们拭目以待。
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- 责任编辑: 杨珈媛 
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