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齐薇薇:为什么社区工作人员很忙,但武汉居民却无感?
最后更新: 2020-03-06 08:00:11二、为什么小区居民对社区工作无感?
从调查来看,之所以会出现社区工作人员深感压力和疲惫,但小区居民却无感的局面,与以下几个主要原因有关:
(一)社区工作人员紧张
工作人员少,是大部分社区都面临的问题。
以洪山区某社区为例,该社区管辖7个小区,接近1万户。然而,整个社区只有21名工作人员,其中书记和副书记各1人,副书记处于哺乳期未上班,主任1人,工作人员有18人。整个社区被划分为20个网格,每一个工作人员管理一个网格,每一个网格负责400-500户居民,按一家人三口来算,一个工作人员需要服务1200—1500人。工作人员除了要处理自己所负责网格内居民的需要外,还要处理自己工作岗位上的工作。
因为社区工作人手着实有限,连应对上级布置的基本防控工作任务的精力都不够,更别说还要应对社区居民多样化、细小琐碎的需求。这也必然导致社区居民的需求难以得到充分满足。同时,社区工作人员也没有时间和精力在工作中发挥主动性,难以创造性地根据社区实际开展防控工作。
(二)社区没有充分调动社区内资源
在“人少事多”的限制下,社区只有调动社区内外一切可以调动的资源,尤其是社区内的积极力量,才能保证社区防控工作的有序开展。
在疫情防控中,社区可以调动的资源有物业、下沉党员和志愿者。
物业与居民联系紧密,了解小区居民情况,社区开展工作离不开物业的帮助。
党政机关、企事业单位将其党员分配到所在辖区的小区,让他们在小区内协助社区工作人员进行疫情防控。这些党员称为下沉党员,他们需要每天到社区报到,参与所分配小区的疫情防控工作。
志愿者是小区或居民楼中的积极分子,他们有热情且身体健康,愿意站出来为其所在小区居民提供服务和帮助。志愿者中既有党员、退伍军人、退休公职人员等,也有普通居民群众。
但调查发现,很多社区并不能充分有效地调动这三种资源。
一方面是社区没有完全调动相关资源。这既与社区人手不够、难以顾及群众动员有关,也与社区日常工作已高度官僚化、社区工作人员没有群众动员和群众工作经验有关。
调查发现,为了满足自身的基本生活需求,许多小区和居民楼的志愿者通过微信群的方式自发组织起来,购置买菜和生活用品,进行自我服务和自救。有的小区的志愿者还自发组织筹款购买和喷洒药水。调查发现,每个楼栋都有一些热心的积极分子,愿意做志愿者为居民服务。这些人不求回报,不怕危险,不贪小便宜,也了解居民的想法和需求,因此能够获得居民的认可。他们本可以成为社区开展防控工作的重要依靠力量。
但是,大部分社区并没有把这些志愿者科学、有效地组织起来,许多楼栋的志愿者完全处在自发状态,他们与社区没有联系,甚至对社区不信任,有的时候志愿者的工作甚至与社区防控工作产生冲突,比如志愿者可能因为频繁的购物而成为潜在的感染者。因此,志愿者与社区虽然都在通过不同的方式抗击疫情,但是由于各自为战、没有形成合力,工作效率就不高,乃至重复工作。
另一方面社区没有权力充分调动相关资源。
目前,每一个社区都有下沉党员,有一部分有责任心、有担当的下沉党员,他们积极协助和配合社区工作人员开展工作,一定程度上分担社区工作人员的压力。但也有一些不积极的下沉党员,上午来报个到,下午就不来了。有些下沉党员怕被感染,只赠送所在单位捐赠的物资,而人则不真正下沉。有些下沉党员迫于上级压力到社区,但来了也不干活。
所以,遇到积极的下沉党员,社区工作人员的工作会轻松很多,遇到不积极的党员社区也没有办法,社区没有权利监督他们、向他们提要求。
物业也是如此,社区没有权力调动物业的人力物力资源,双方更多的是协商、沟通和相互配合的关系。但是如果物业不配合社区工作,或不积极配合,社区也没有办法。
给小区消毒
(三)小区居民群众没有被充分组织动员起来
居民只要外出就存在被感染风险,一旦他们被感染,在他们不知情的情况下外出,他们就成为移动的传播者,从而导致疫情更加难以控制,因此居民不外出是最好的防控方式。
目前虽然武汉市所有的小区和居民楼都采取了封闭式管理,要求居民在家居家隔离,但调查了解到,有些小区依然存在居民遛狗、跑步、晒太阳甚至不戴口罩在小区散步的现象。尽管小区和居民楼已经张贴了相关通知,小区和居民楼的广播每天滚动宣传,但依然存在不自觉的居民。
从目前社区工作人员的配比和社区防控工作任务来看,社区工作人员无法完全监督所有的居民,需要居民有自觉的防控意识。由于总是存在一些不自觉的人,从而社区防控工作变得复杂和艰巨。之所以会导致目前这种局面,主要是因为小区居民没有被真正地组织动员起来,他们处于一盘散沙和自发散漫状态。
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本文仅代表作者个人观点。
- 责任编辑: 李泠 
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