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潘维:治国的思想方法
关键字: 意识形态改革群众路线去政治化党建制度改革问题导向经济发展四、社会:
以民为本,动员和组织人民
“以民为本”的执政理念在我国已有三千年了,是中国政府的最大特色。共产党人对这理念的贡献是坚决拒绝权贵精英们的慈善、施舍,强调依靠群众,以动员和组织群众去推进现代化事业,引导人民自己解放自己。
民国期间的晏阳初和梁漱溟等“乡建”专家组织教育慈善,两人费半生之力建了几所小学。新中国初兴,我党组织人民一夜间就建起了百万所小学。村村有小学,政府没花一分钱。组织起来的百姓力大无穷。共产党人曾用至诚感动了这个“上帝”,引导他们推翻了压在他们自己身上的“三座大山”。百姓是政府的“用户”,百姓的“用户体验”是政府的生命线。20世纪全世界风行民主理念,中共“群众路线”体现的民主独具特色。
养小送老的钱从哪里来?从13亿百姓自己的腰包里来,我党主要负组织责任。让市场逻辑主导教育和医疗是不道德的,而且会继续扩大不平等,扩大人民的不满。维护社会稳定靠谁?依靠组织起来的人民,让人民自己维护自己社区的秩序。共产党撑腰,让群众起来压制社区恶霸,不容许极少数人劫持和侵犯大多数人的权益。我们不能再靠雇佣越来越多的协警、城管去维护社会秩序和人民权利了。
无论古今中外,没有任何一个政府能不仰仗社区自治而能单独治理社会。其中的道理有三个:第一,成本太高,政府财政无法承受这个无底洞。雇再多的临时执法人员也解决不了社会秩序恶化问题,甚至临时工本身也变成了社会秩序问题。第二,科层机构分门别类执法,管不了小事。人民日常生活的每件小事都在各种法律的交叉、边缘和灰色地带,政府不可能对每件小事组织联合执法。第三,法律管大事,人民生活中的小事要依照本地风俗习惯来管。
因为政府单独无法治理社会,所以眼下才有很多基层政府靠黑社会维持秩序和办事。而今社区自组织全面瘫痪,群众散了,社会失序了,无赖恶霸漫天要价,在所谓“个人权利”名义下侵犯社区群体利益,以至政府的巨额基础设施项目投资投不下去。
中国共产党原本极善于组织群众,或者说就是靠动员和组织群众起家的。群众与人民有何分别?有组织的群众就成为人民。群众渴望有组织,共产党不出头组织,其他势力就来组织。
五、党建:
党去行政化,政府去政治化
“党八股”让百姓莫名其妙,“洋八股”让百姓云里雾里,党八股、洋八股看似相互对抗,其实是一回事,左右都脱离群众生活的实际。党为什么无法像过去那样密切联系群众?因为党的领导体系本身已经全部融入政府执法办事的科层体系。党管政府,但自己就是行政化了的政府就谈不上管政府了。同时,政府也就是党,执法办事的官员就忙于政治学习,靠写学习感想升迁;政府预算的硬约束也被日渐政治化的行政瓦解,跟着不断变幻的政治口号花钱。于是,行政系统执法办事的效率和专业化水准反而不重要,荒唐的事频繁出现。
党的职责是密切联系群众,把群众组织起来自己解放自己,也就能对各地群众有什么难处,最关心什么,想要政府做什么,感同身受,从而指令政府去办百姓要的事。因为密切联系群众,懂得群众想要什么,认真为群众办事,党在人民中就有威望,其日程和目标就不会被资本、媒体、外国、意识形态所劫持。
去掉官气、去掉“党八股”和“洋八股”的学究气,接上地气,党就能防止自身变质为乌托邦或权贵的代表,就能让党全心全意地为人民服务,实现“人民当家作主”的民主,让我国出现生动活泼的大局。
“党去行政化,政府去政治化”是我国政治体制改革的方向。这不是“党政分开”,党政不能分。“双去”是让党去官气、接地气,保障正确的政治方向,从而加强党的领导;也是让行政服从党的指令,全力、专业、高效率地执法办事。这是我党的老办法,也是新加坡人民行动党模仿中共获得成功的要诀。
六、文化:
服务于亲近群众、组织群众的需要
中华主体文化有天然弱点。第一,中国小农自私自利、散漫无组织,这使得中华民族组织起来成为世界上最困难的事。第二,我国是主体族裔唯一不使用字母文字的国家,与辽阔边疆地区的少数族裔乃至全世界的人有天然的沟通困难。第三,小农文明有重物质的基因,非小农文明有重精神的基因。
精神生活强调的不是“以物化人”而是“以文化人”,鼓励为来世的乌托邦牺牲现世的物质享受。因此,以汉人为主体的文化很难开疆拓土乃至稳固边疆,也同其他国家在文化上矛盾重重。我党信奉“无神论”,就有了党员干部在新疆、西藏等地不得进寺庙的规定。但那里群众的生活一半是精神生活。不懂宗教,拒绝进寺庙,怎么动员、组织、引领群众?何况党员干部在内地是可以进佛教寺庙的,不好尊己慢他。满清诸帝兴黄教以安众蒙古,敬喇嘛却不入教,还对活佛噶尔丹领导的准噶尔叛乱进行了无情打击。开疆拓土、稳固边陲,满清一朝利在中华,功在千秋。
从组织群众的需要出发,我党就应该奉行“灵活机动的战略战术”。从组织群众的需要出发,我党还应让自己的文化政策与时俱进。信教的社会有先进也有落后,不信教的汉人社会在世界上也谈不上先进。宗教与社会先进落后没什么大关联。我们共产党人向不以神祇为对手,信神与为社会主义的政治经济目标而奋斗没有天然矛盾。重精神与重物质的文明相互尊重、互相学习才能和谐相处。这是与国内少数族裔的相处之道,也是与他国人民的相处之道。从亲近和组织群众的实际需要出发,我国的文化就能逐渐改善,从隔离逐渐融入世界。
以上从认识论、政治、经济、社会、党的领导、中华文化总共六方面谈了些个人看法,贯穿其中的主线是以民为本,为人民服务。我们在所有重要名词前面加“中国特色”这个前缀。什么是“中国特色”?从人民的立场出发,为实现中国百姓的具体利益执政,就是“中国特色”。民本主义是我国万世一系的治国理念。正因为如此,我们信奉“得民心者得天下,失民心者失天下”。
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本文仅代表作者个人观点。
- 责任编辑:陈轩甫
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