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潘光:阿富汗局势变化,关键在巴基斯坦?
最后更新: 2021-06-28 19:32:04观察者网:关于塔利班的发展,您多次提到巴基斯坦,显然过去在关于阿富汗局势的多方会谈中,巴基斯坦发挥重要作用,那么目前巴基斯坦是什么态度?
潘光:巴基斯坦对阿富汗的态度非常有意思,9·11事变发生后,当时的巴基斯坦总统穆沙拉夫非常焦虑,因为美国要求巴基斯坦参加反恐联盟,但我们都知道巴基斯坦和塔利班之间的关系非常密切,事实上塔利班背后就是有巴基斯坦支持的。
这里顺便说明一点,塔利班后来分裂成阿塔和巴塔,直到现在中国和阿富汗塔利班是交往的,有的国家是把阿塔定为恐怖组织,但中国和美国都没有。巴塔,也就是巴基斯坦塔利班,到处搞爆炸、杀人放火,各国都将其认定为恐怖组织,所以巴塔和阿塔是两码事。
美国要拉巴基斯坦参加反恐联盟时,巴基斯坦的态度是这个问题可以谈。穆沙拉夫当时表示,巴基斯坦愿意加入这场反恐战争,但周围有很多人对他存在威胁,所以紧急要求到北京见江泽民主席,但江主席劝他不要来,万一到北京后,巴基斯坦国内发生政变怎么办。这个时间点就在美国正式对阿富汗发起轰炸之前。
巴基斯坦前总统穆沙拉夫。资料图来自法新社
随后,中方立即派出王毅前往巴基斯坦,当时王毅担任外交部副部长。王毅赶到伊斯兰堡后,跟穆沙拉夫彻夜长谈。现在双方谈话的细节也都逐渐披露了,当时穆沙拉夫表示自己愿意参加反恐战争,但他要先将身边的一批危险人士撤职,否则这些势力会起来捣乱,希望中美能在这个问题上帮忙,有中美支持,他就敢下这个决心。另外,他还提了很多困难,比如境内有200多万阿富汗难民,国内经济非常困难,美国还对巴基斯坦发起制裁,不愿向巴出售F16战机等等。他跟王毅说,自己现在去不了中国、也去不了美国,但希望中方能将这些情况转告布什总统。
王毅回国后,中方马上将信息转告美国。此后,美国立刻表态可以撤销对巴制裁,愿与中国合作支持穆沙拉夫将身边的“危险人士”撤职,还可以援助巴方救助难民等。得到美方积极回应后,穆沙拉夫解决国内政治问题,局势安全后,便宣布加入美国的反恐战争,当时一经宣布,巴基斯坦国内反对声浪高涨。所以在反恐问题上,美国和巴基斯坦都对中国心有感谢,中美巴三方也有很积极的合作。
那么巴基斯坦的态度转变,对塔利班是重大打击。当然,尽管穆沙拉夫采取了措施,但巴基斯坦三军情报局内部还是有一批人在暗中支持基地组织。大家可以想一下,为什么最后美国是在巴基斯坦抓住本拉登的?时任美国总统的奥巴马出动特种部队处决本拉登,本拉登就住在伊斯兰堡的郊区。
另一方面,阿富汗战争一爆发,北方联盟就参加进来。所以,整个阿富汗局势也很有意思,外部力量有美国,美军很强大,持续轰炸;同时北方联盟的军队——主要是塔吉克族、乌兹别克族,从北面进兵,内外夹击,最后塔利班垮台。不过,塔利班并未彻底失势,而是迂回进山区抵抗,尽管美军出动部队寻找,但当时一直找不到本拉登。
战争期间也有一些小插曲,比如布什总统打电话给江泽民主席,他说你们应该把中国和阿富汗的边境封锁起来,防止塔利班逃窜到中国。但其实中阿边境是92公里的瓦罕走廊,这一带都是海拔5000米以上的高原、山地,要想穿越过来是极其困难的,所以战争期间根本没有人从此地过来,只跑过来一头羊,后来我们还把这头羊送回阿富汗。
讲到这里,需要澄清的一点是,现在有一些人认为阿富汗战争是侵略战争,但其实不是,阿富汗战争是得到联合国同意的。它和伊拉克战争的性质不一样,联合国对伊拉克战争是反对的,美国越过联合国,声称伊拉克有化武——尽管到现在也没找到证据,对伊拉克发起战争。所以,中国没有反对阿富汗战争,但反对伊拉克战争。现在媒体、网络上很多批评声,主要是针对美国、澳大利亚、北约在阿富汗滥杀无辜;再者美国现在要撤军,仓促结束战争,但阿富汗国内形势没有扭转,这样的撤军是不负责任的。这些批评并非指阿富汗战争是侵略战争。
其实,中国在反恐战争中也发挥了重要作用,也开启了中美在阿富汗、中东的合作局面,直到现在都是如此。虽然现在中美关系紧张,大家也都不怎么谈中美合作,但关于阿富汗和中东问题,我还是提倡要继续保持合作。
一架英国皇家空军的直升机在阿富汗。图自英国国防部
观察者网:其实6月初,中巴阿举行过三方外长会谈;早前拜登宣布9·11全部撤军后,英国、阿富汗、巴基斯坦在5月会谈,主要涉及北约撤军问题;最近几天,美国中情局局长对巴基斯坦进行非正式访问,6月25日拜登又在白宫会见阿富汗总统切尼和民族和解委员会主席阿卜杜拉。如此密集的斡旋,可见各方都希望能拖住危险的局势,但问题是各方能发挥的作用有多大?
潘光:拜登公布撤军时间表,北约也必须将此提上日程。实际上,英国一直以来都很焦虑,英国前首相布朗曾在2009年正式出面邀请中印派兵到阿富汗,但中印都拒绝了,理由是毕竟中印不是北约成员。英国还劝称,有很多派兵的国家也不是北约成员,像蒙古都派了100人过去。中国外交部发言人后来明确表示,中国除了向联合国维和部队派兵以外,不能对外派军。但其实即便是现在联合国派维和部队到阿富汗,恐怕还有国家反对,这需要安理会一致同意,所以能不能成行还不好说。
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- 责任编辑: 朱敏洁 
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