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潘光:阿富汗局势变化,关键在巴基斯坦?
最后更新: 2021-06-28 19:32:04导读自拜登政府宣布从阿富汗撤军的最后时间表后,阿富汗局势日趋严峻。近日,塔利班在全境发起攻势,占领大量地区。
当地时间6月25日,拜登在白宫会见阿富汗总统加尼,但双方都未提及推迟撤军一事。拜登只是表示,现在是美军撤退的时候了,阿富汗人需自己决定他们国家的未来。
目前阿富汗境内局势究竟如何?斡旋各方能在多大程度上发挥作用?阿富汗对峙双方坐下来谈判的前提是什么?塔利班回归政治主流的难度有多大?
观察者网就这些问题采访了上海社科院上合组织研究中心主任、中国中东学会高级顾问潘光。以下为采访全文。
绿色:塔利班控制区域,蓝色:政府军控制区域,红色:争夺区域
【采访/观察者网 朱敏洁】
观察者网:最近阿富汗局势日趋紧张,甚至有传出塔利班将发起总攻的消息,目前阿富汗政府军与塔利班的对峙状况如何?
潘光:关于阿富汗国内战局,我请教了一些人,从当前双方公布的信息来看都不可靠。塔利班声称自己如何占领一块地方,如何打败政府军,而阿富汗政府的态度一贯如此,标榜自己有实力,塔利班没有攻占的地方,他们能守住,已经被攻占的地方,很快会夺回来。
但是,根据外界的观察来看,阿富汗国内形势确实比较紧张,至少有几个省会已经被塔利班占领,而且塔利班武装离喀布尔只有30多公里,看起来有点“农村包围城市”的味道。特别在山区地带,肯定是塔利班占据优势,塔利班原本的根据地在坎大哈,所以那边肯定也是他们占据优势,现在又逼近喀布尔,同时北部也有几个省落到他们手里。总体来看,虽然双方战报都不太可信,但塔利班正在取得进展这一点是肯定的。
不过我觉得现在比较可靠的消息,就是外交部和中国大使馆发布紧急通知要求中国公民尽快撤离阿富汗。这就说明至少从中国政府的评估来看,阿富汗形势比较危急,否则不会发布如此严格的通告。
过去我们看到的中国使馆的提醒,一般就是提醒中国公民要注意安全,可以自行离开,但本次通告的措辞发生了改变,这种情况是很少见的,可见对阿富汗局势的评估非常紧急。
现在阿富汗的状况,对峙双方各说各话。我也看了西方国家、阿富汗周边国家、包括俄罗斯的消息,都没有太大把握,大家对阿富汗政府和塔利班释放的消息肯定都不是完全相信的。
美国总统拜登在白宫会见阿富汗总统加尼。图自法媒
观察者网:这两天有消息称,塔利班可能发起军事总攻,武力夺取政权,这种可能性存在吗?
潘光:只能说存在这种可能性,其实也就是回到1996年的情况。当年俄罗斯军队(苏军)最后撤走时,认为纳吉布拉政权至少可以守住喀布尔,结果圣战者大肆进攻,很快就占领喀布尔。1996年,塔利班攻占喀布尔,杀了纳吉布拉;要知道纳吉布拉是在联合国保护之下的,但塔利班还是将其抓住并处决,可见塔利班根本不会理会联合国。
当时造成这般形势,很大程度上是因为世界各国,包括巴基斯坦、中国、美国反对苏联入侵阿富汗,而塔利班最初就是反对苏联入侵的生力军,得到了巴基斯坦的大力支持。俄军撤走后塔利班能如此迅速地占领喀布尔,很多人认为背后是巴基斯坦发挥了作用。当年世界各国都反对苏联入侵阿富汗,包括中国在内,为此中国都没有参加1980年的莫斯科奥运会。在此背景下,各方对塔利班崛起的态度比较积极,完全没有预料糟糕结果,只是将其视为圣战,反对苏联入侵。
等到塔利班占领喀布尔,处决纳吉布拉,杀害很多人,建立伊斯兰神权统治,彻底抹杀妇女权利,很多国家意识到事态发展不对,态度为之转变,包括中国、美国、巴基斯坦等。也正是这个时期,阿富汗的北方联盟起来了。北方联盟主要是塔吉克族,塔利班则主要是普什图人。北方联盟在阿富汗北部形成割据局面,对抗塔利班。
北方联盟领导人马苏德
当时还没有发生9·11,但美国的态度已经在变,中国也是如此,至少不再给塔利班武器。过去为了对抗苏联入侵,我们确实通过巴基斯坦给了武器支持,以致于后来基地组织手里有好多美国、中国制造的武器。
到了1998年的阿拉木图会议,此前我们在谈上合组织时就提过这次会议决定将“上海五国”升级为上海合作组织,其中很重要的原因就是阿富汗形势发生剧变。塔利班壮大后,对周边国家的伊斯兰极端主义都有可能给予支持,虽然行动没有这么公开,但各方都已经感觉到了动向。
当时北方联盟顶住了塔利班的发展势头,双方爆发冲突,但遗憾的是后来北方联盟的领导人马苏德遭到暗杀。马苏德是塔吉克族,坚决抵抗苏联入侵,等到塔利班上台后,又坚决反对塔利班。
1998年,美国驻肯尼亚大使馆被炸。图自路透社
随后推动形势发生根本转变的就是9·11事件。我们经常说很多东西都是美国自己培养起来的,最后打到自己头上,塔利班就是其中一个。其实早在1998年美国驻坦桑尼亚及驻肯尼亚的两个大使馆被炸,就发现里面有基地组织介入,但没法抓住他们;基地组织的人就躲在阿富汗,中情局的情报是本拉登就在塔利班的庇护之下。只不过彼时是在美国境外活动,等到9·11就直接打到美国本土。
2001年10月7日,美国总统小布什下令轰炸阿富汗,战争打到现在已经是美国历史上最长的战争;为什么拜登宣布9·11一定要撤军,因为战争打了20年,再打下去毫无意义,也不想再支付如此庞大的战争开支。
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本文仅代表作者个人观点。
- 责任编辑: 朱敏洁 
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