奥利弗•施廷克尔：特朗普正在把“巴西特朗普”推向中国-奥利弗·施廷克尔

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奥利弗•施廷克尔：特朗普正在把“巴西特朗普”推向中国
- 奥利弗·施廷克尔巴西瓦加斯基金会国际关系教授
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2019-12-14 08:48:52 字号：A- A A+ 来源：观察者网

最后更新: 2019-12-16 11:48:42

博索纳罗于9月初同意提高乙醇进口免税配额，直接使美国受益。然而两个月后，美国却决定不解除对巴西牛肉进口的禁令，使多数人意识到博索纳罗在特朗普身上下的赌注并没有换来实惠。而特朗普恢复对巴西加征关税的决定更是对巴西总统的又一次羞辱。

2018年底巴西大选结束后，总统儿子爱德华多•博索纳罗承诺美国将很快成为巴西最重要的贸易合作伙伴——2009年至今一直是中国——现实很快证明这只是一厢情愿。而且这种说法也忽略了一个事实，那就是中国和巴西的经济兼容性远远大于美国和巴西。目前，巴西出口总量大约28%流向中国，这一数字还在不断上升；巴西对美出口不足对华出口的一半，仅占出口总量的13.1%。巴西经济依赖自然资源和农产品出口。中国对巴西工业、农业大宗商品有长期需求，这一点不同于国内产量充足的美国。

尽管博索纳罗曾指责中国要“买下巴西”，但中国对拉美最大经济体的影响力有增无减。作为特朗普发起贸易战的头号目标，中国可能最终成为美国总统打击巴西出口的最大受益人。目前，习近平主席已经开始让巴西总统明白，中国是比美国可靠得多的合作伙伴。11月，中国新增了一批获得对华出口资质的巴西肉类工厂。同月，巴西石油项目进行招标，中国国有石油企业（中石油和中海油）作为仅有的两个外资投标方，让此次竞标免于难堪。这次竞标之前，博索纳罗曾于10月访问北京时亲自邀请中方参与投标。

今年11月13日，中国主席习近平与巴西总统博索纳罗在巴西利亚会见

外交政策方面，中国也发声对巴西表示支持。9月因亚马孙雨林遭遇大火，巴西成为全球舆论的众矢之的。中国驻巴西大使馆外交官瞿瑜辉接受巴西《环球报》采访时对该国的环保政策予以肯定。11月巴西利亚举办金砖峰会时，博索纳罗总统特地就此向习主席致谢。金砖国家领导人在本届峰会上发表了《巴西利亚宣言》，其中关于坚决拥护多边主义和《巴黎气候变化协定》的内容最初并不受博索纳罗支持，但他还是同意了最终的版本，这被观察人士视为博索纳罗对特朗普的有力反击。

在就任总统的头几个月里，博索纳罗不断批评中国，但近来他话锋突变，说中国和巴西是“注定的同路人”，中国“对巴西的未来越来越重要”。他甚至表示，巴西在中美贸易战中不会选边站队。随着下注美国越来越不靠谱，未来几年中巴关系可能将取得更多进展。

这将给美国更宏大的地缘政治战略带来麻烦。美国意图削弱中国在拉美地区的影响力，尤其是通过向巴西政府施压希望它把中国通讯巨头华为排除在明年的5G网络招投标之外。美国高层决策者不断警告巴西不要让华为在当地建设超高速5G移动网络；甚至表示，如果华为在巴西中标，美国将重新评估与巴西的情报合作。

但总而言之，很大程度上得益于特朗普近期宣布加征关税，中美两国在拉美地区的地缘政治对峙中，中国的胜算在悄然攀升。

（观察者网凯莉译自《外交政策》）

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标签中国外交美国关税中国拉美巴西巴西总统
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