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罗思义、普拉萨德:日韩澳为何敢不顾美国,签了RCEP?
最后更新: 2020-11-24 21:03:41就联盟而言,东盟是发展中国家最重要的组织之一,其对建立RCEP联盟起到了决定性作用。而中国是目前为止RCEP经济体量最大的成员。正如布鲁金斯学会指出:“RCEP的签署是东盟‘小国外交’的胜利。《东亚自贸协定》所蕴含的巨大价值早已得到承认,但因政治原因,该地区最大的经济体——中国和日本都不被接受为该项目的设计者。2012年,由东盟斡旋达成的协定解决了僵局,从而促使东盟负责协定谈判。”
但正是中国经济的力量,才是目前确保发展中国家间达成的协定与过去不同的唯一最重要的因素。以过去著名的发展中国家间合作——1955年的万隆会议或1966年的三洲会议为例,这些具有重要的政治意义。但当时参与其中的各国并没有强大的经济实力。现在中国和发展中国家的结合是世界经济增长的最大引擎。发展中国家与中国的合作,不仅具有政治意义,而且具有直接的经济意义。
东盟和中国的合作所发挥的重要作用促成RCEP签署,令美国在RCEP区域不得不遭受地缘政治失败。
美国在亚洲的主要目标之一,就是试图挑起越南与中国对抗。但在RCEP签署之前的这段时间里,越南担任了东盟轮值主席国——如果它愿意的话,它将处于阻碍RCEP签署的有利位置。相反,在越南担任东盟轮值主席国期间,RCEP成功签署。正如人大重阳贸易与国际关系专家刘英指出的那样,越南在组织、协调和领导东盟活动方面的过程中发挥了重要作用。
同样,美国也千方百计试图挑起南海的紧张局势。但所有关键的南海国家都已成为RCEP签署国。简言之,无论在个别问题上有什么分歧,南海国家都积极投入签署联合协定,粉碎了美国挑唆该地区各国相互对立的企图。
其中的原因显而易见。RCEP区域的国家优先考虑和平发展经济,而与中国合作是最好的选择,而不是听任美国制造政治紧张局势,作为其侵略中国的附庸——参与这一行动将损害RCEP国家自身的经济。
世界“平”了吗?一种“发展中”的全球主义
RCEP的签署也表明,这些主要经济体正在优先考虑经济开放,反对保护主义。正如新加坡总理李显龙所说:“RCEP显示了亚洲国家对开放和互联互通的供应链的支持。”同样,日本首相菅义伟表示:“鉴于全球经济陷入低迷,而且有迹象表明各国开始转向内向型经济,鼓励自由贸易变得更加重要。” 中国总理李克强则强调:“签署协定表明,多边主义和自由贸易是大道、正道,仍然代表着世界经济和人类前进的正确方向,这不仅仅是东亚区域合作极具标志性意义的成果,也为世界经济实现恢复性增长贡献新力量。”
图片来源:中国政府网
上述表态向美国释放的信息是清楚的——其他国家已经表明,它们不会理会美国的阻挠,并有由中国提供的可行的替代方案。正如《华尔街日报》在评估美国新政府前景时指出:“尽管拜登表示暂时不会进行任何新贸易的谈判,并希望用更加强有力的外交政策团结盟友、对抗中国。但这一协定的签署,标志着包括日本和韩国在内的美国盟友,都在向前发展。”
同样,《纽约时报》也指出:“对于某些专家来说,这份新的协定显示,世界不会再等美国了。欧盟也在积极推进贸易协定。在别的国家签署新协定的时候,美国的出口可能会逐渐失去优势。”
《华盛顿邮报》同样认为:“这项协定将巩固加速发展的国际趋势——东北亚经济体的相互连接,并且与像越南这样的东南亚飞速发展的市场相互绑定,后者为电子工业提供劳动力和巨大的市场潜能。新协定将是第一个包括中国、韩国和日本在内的多边贸易协定,它将鼓励企业从贸易区内的其他国家采购零部件……
‘通过降低东亚贸易成本,RCEP将加速东亚和美国经济的脱钩,可以说是经济史上最富有成效的区域伙伴关系,’彼得·佩特里和迈克尔·普卢默写道。”
诚然,RCEP确保了经济开放政策,同时也否定对全球化过分简单化的解读。有一种对于全球化的误读,借用托马斯·弗里德曼(Thomas L. Friedman)畅销书的书名—— 世界是平的(The World Is Flat),地理距离已经从本质上被消解,世界上任何地方都得以用平等的方式相互联系。然而事实并非如此,而是三个巨大的区域/大陆集团取代了纯粹的国家、集团。
·第一个是北美,美国、墨西哥和加拿大的经济一体化首先是通过《北美自由贸易协定》(NAFTA),现在是通过《美墨加三国协议》(USMCA)。
·第二个是欧盟。
·第三个是以中国为中心的经济区域,现在则逐渐以RCEP的形式出现。
在北美和欧洲,这些经济体可以被称为“大陆规模经济体”,即比旧的国家规模经济体更大,但不包括全世界。亚洲如此之大,以至于它还没有形成单个的大陆规模经济体,但正在创造的是一个东亚经济体,其规模与整个北美、西欧和东欧部分地区的大陆经济体相当。如何解释这种现象?
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本文仅代表作者个人观点。
- 责任编辑: 戴苏越 
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