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林毅夫:中美贸易争端对我们的发展模式会产生什么影响
关键字: 贸易战新常态林毅夫习近平特朗普发达国家因为国内收入分配、就业等问题突出,出现民粹主义保护主义。英国脱欧,还有美国特朗普当选,以及最近法国出现的“黄背心”运动,都是这种大的时代背景下的结果。这对发展中国家也有影响,经济增长慢了以后,贸易需求少,造成发展中国家出口减少,影响经济增长速度,并且由于国内经济状况不好等,也会造成贸易保护主义的倾向。
中美贸易争端需要在这样时代背景下考虑,表面上中美贸易争端是由于贸易逆差,而且贸易不平衡从1985年以后急剧扩张。1985年的时候我们第一次对美国有贸易顺差,当时贸易顺差非常小,只有六千万美元,占美国对外贸易逆差的0.3%,去年我们对美国贸易顺差达到3700亿美元,占美国整个贸易逆差的44%。
在美国就业状况不好等情况下,特朗普竞选时把美国国内问题焦点指到中国来,因为中国对美国贸易有太大顺差,把美国国内就业机会转移到中国来了,所以美国老百姓就业状况不好工资不上涨。然后他竞选时提出上台后要解决这个问题,要对所有中国对美国的出口产品征收45%的关税。当然目前为止也没有做到。
今年6月份开始对中国五百亿美元的出口产品征收25%的关税,分两步,6月份对340亿美元的出口产品,8月份对另外160亿美元的产品征收25%的关税,我们采取反制。9月份的时候特朗普针对两千亿美元的中国出口产品先征收10%的关税,声称如果中国采取反制的话明年1月份把10%的关税增加到25%。
美国贸易逆差扩大是趋势,但是不是像美国所说因为不公平的贸易政策造成,对这个问题要进行一些分析。
我们卖到美国的产品,实际上是劳动力比较密集,附加价值比较低,中国人均GDP8600美元,美国已经达到6万美元。我们出口的产品实际上美国现在是不生产的,而且从二次世界大战以后就从国外进口,最早开始50年代、60年代劳动力密集型产品主要从日本进口,所以日本当时跟美国有相当大的贸易逆差。
到了60年代、70年代,日本工资不断上涨,劳动密集型产业更多转移,变成美国从亚洲四小龙进口这些产品,顺差主要在亚洲四条小龙。80年代我们改革开放,亚洲四条小龙工资也上涨,劳动密集型产业转移到中国,美国对亚洲四条小龙贸易逆差转移到中国大陆。
80年代,美国对东亚贸易逆差最高的时候超过100%,而且整个80年代美国对东亚的贸易逆差超过80%,都是亚洲四小龙。现在对中国为44%,但对东亚的逆差从80年代超过80%降到现在50%。
美国贸易逆差的扩大不在于中国也不在于东亚,主要是居民储蓄率很低,加上财政赤字。学过经济学都知道不储蓄加上政府还有赤字一定是逆差,不同的是其他国家货币不是国际储备货币,逆差维持几年以后就要出现危机,而美国可以不断印钞票买东西,把逆差越变越大,而且持续这么长时间。
那么这种状况下,美国真的按照现在的说法,对中国出口产品多征收25%的关税,中国反制,对美国有什么影响,对中国有什么影响?真这样做的话能不能像特朗普所讲的减少逆差,增加就业,其实不会。
因为这些产品美国从50年代以后就不生产了,现在更不可能生产,他要鼓励就业转移回美国不可能的,因为他们有比较优势,这种状况下不生产但消费这些产品基本上是必须的。
美国有两种选择,一个是继续从中国进口,老百姓对这些产品要增加25%的价格,家庭生活支出要增加,剩下可以买国内制造业产品的可支配收入就会减少,就造成失业率增加。而且中国反制,出口到中国的产品减少,会进一步减少国内就业。
另外一种选择是将进口转移到其他国家像越南、柬埔寨,没有贸易战之前就可以这么做,但没有。因为从那些地方进口比中国贵,这种状况下转移到东亚四小龙、越南、柬埔寨等等去的话,美国的消费者也要增加成本。而且卖得比较贵,贸易逆差还要扩大。消费者对这些增加更多的支出,能买国内生产和服务的钱就减少,这样讲起来贸易战对美国不利。
当然贸易战对我们来讲也是不利的,我们希望跟美国维持好的关系,希望不要有贸易战,这些并不完全取决于我们。我们设想最糟糕的状况,如果到最后对我们2500亿美元的产品增加20%的关税,将来对我们5000亿美元的产品都增加关税,对中国影响会有多大?
按照研究模型计算大概会减少中国0.5个百分点的增长,美国的增长大概减少0.3个百分点。0.5个百分点的增长当然也不少,但是我前面讲中国有8%增长的潜力,国内增长的空间还很大。靠国内增长的话,有投资和消费增长。
投资增长即使现在产能过剩,还有很多产业可以升级,基础设施和环保有可以完善的空间,还有城镇化的过程。这跟发达国家不一样,发达国家目前经济很疲软他们很难找到好的投资机会,但中国可以。
投资要钱,我们财政负债占的比重不到60%,其他发达国家普遍超过100%,我们集体财政运用比较大,民间储蓄占45%,全世界最高,政府的投资撬动民间投资。外部环境不好经济下行压力大,可以动员国内投资,维持一定的投资增长率,有投资增长率的话就会有就业,消费就会增加。
这种状况下,如果只是国际经济疲软没有中美贸易战,我相信从现在到2020年维持6.5%左右的增长,2020年-2030年维持5.5%左右的增长应该没问题。如果有贸易战减少0.5个百分点,现在到2020年维持6%的增长,2020年-2030年维持5%左右的增长也没问题。
我们现在的GDP占全世界16%,每年对世界贡献一个百分点的增长,全世界30%的增长来自于中国,2020年以后我们经济增长下滑一个台阶,但经济规模占全世界比重增加,一减一增每年对世界增长贡献还是在一个百分点左右,全世界30%左右的增长还会是在中国。
如果全世界经济状况不好,我们当然受影响,中国的市场扩张还是全世界最快最大。因此这种状况下我们应该保持定力支持全球化,继续寻求贸易的开放。因为一方面我们可以充分利用国内国际两个市场,二方面也可以让中国的增长提供给外国企业,外国不断增长的时候可以创造利润的来源。
如果美国要贸易战,我们以牙还牙,可以把中国市场开放,欧洲企业、日本企业和韩国企业就可以在扩大生产中占更大的份额,这种情况之下我们就可以得到这么多国家的支持。
这样做的前提是要继续深化改革,把渐进双轨改革遗留下来的问题消除掉,经济效率会更好,这样的话我相信十九大提出的两个百年目标就能实现。这需要政府的政策引导,更需要我们企业家抓住机遇实现企业发展的理想,同时为中国中华民族伟大复兴做贡献,谢谢!
(根据嘉宾现场发言整理,未经本人确认)
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- 责任编辑:杨红焰
- 最后更新: 2018-12-18 16:11:21
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