林民旺：中印关系十年的发展与曲折

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林民旺：中印关系十年的发展与曲折
- 林民旺复旦大学南亚研究中心研究员
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2024-12-03 15:49:25 字号：A- A A+ 来源：《世界知识》

此后两国关系进入第三阶段，即在加勒万河谷冲突爆发后走向全面恶化。

加勒万河谷位于中印边界西段实际控制线中方一侧。多年来，中国边防部队一直在此正常巡逻执勤。2020年6月15日，印度一线边防部队公然打破此前中印军长级会晤达成的共识，跨越实控线蓄意挑衅，甚至暴力攻击中方前往现地交涉的官兵，引发两军激烈肢体冲突，并造成严重伤亡，这也是中印边境自1975年以来第一次出现士兵伤亡事件。

边境冲突现场视频

事后，莫迪保持了一定的理性和克制，试图给局势降温并委婉澄清真相。6月19日，在印度召开的全国党派大会上，莫迪表示，“没有人进入印度领土，也没有印度的哨所设施被拆除”。然而，印舆论普遍未有如此理性的态度，并将错误完全归结为中方。印军更是于8月31日在班公湖南岸、热钦山口附近非法越线占控，试图通过扩大争议获得“谈判杠杆”。印度此举不仅破坏了已逐步降温的中印边境局势，还首先向中方边防部队巡逻人员鸣枪威胁，打破中印边境管控规则。

9月，中印防长、外长先后在莫斯科会晤，为降温边境局势达成系列共识。2021年2月10日，中印两军一线部队开始在班公湖地区同步有计划组织脱离接触。此后，通过21轮中印军长级会谈与中印边境事务磋商和协调工作机制会议，两军在边境实现“脱离接触”，构筑“缓冲区”，但因对峙形成的大规模部队驻守和重装武器部署的情况却没有改变。

与此同时，印度借中印边境局势服务其外交战略转向，与美国进一步实现防务同盟化，与美日澳共推做实“印太战略”，在“与美遏华”的道路上越走越远。

印度高调采取对华经济“脱钩”举措，禁止中企投资并参与印基建项目，采取关税或非关税壁垒措施抵制中国商品，封禁包括TikTok在内的300多款中国手机应用，并在涉台、涉藏、南海等问题上频现小动作。更有甚者，印度还利用签证限阻中方人员往来印度，以“间谍”等罪名逮捕在印中国公民，资助操控超大规模“水军”网络捏造虚假信息抹黑巴基斯坦和中国。

至此，可以说，中印关系的大局已被印方严重破坏。

中印关系的基础与互动模式都已发生改变

过去十年的事实表明，中印关系发生曲折变化，不是由技术或政治层面矛盾导致的，更深层原因在战略层面。

首先是双方实力差距不断扩大，使印度精英在中国面前极不自信，进而形成中国处处要加害印度的“被害妄想症”。

冷战结束之初，中印经济总量大致相当。然而如今，中国国内生产总值（GDP）与人均GDP均为印度的五倍。这一现实冲击两国合作基础，中国已成长为世界性大国，而印度在整体上仍是地区性大国，双方在全球议题上的合作空间减小，在地区的竞争和对抗性上升。

其次，右翼势力在印度政坛的强势地位也是影响中印关系发展的重要原因。

印人党作为印度右翼主要政治力量，其理念与左翼政党截然相反。莫迪政府过去十年在印度国内的强势地位，及其印度教民族主义色彩浓厚的意识形态，直接影响了印度的对华政策。

2014年上台后，莫迪政府便提出印度“领导型大国”的角色定位，在国际上追求与中国“平起平坐”。在具体策略上，莫迪外交更倾向于冒险并展示强硬姿态。印度外长苏杰生曾明确表示，冒险是实现大国雄心的必要组成部分，低风险外交只能带来有限的回报。也因此，印度在边境问题上不断采取冒险做法。

综合来看，过去十年，中印关系的基础与互动模式都已发生改变。但保持两国关系的有限稳定且不陷入“完全敌对”，仍是中印的基本共识。中方曾多次表达希望中印关系重回正轨；今年4月，莫迪称中印关系的和平稳定发展对两国和地区都很重要。

本届大选后，印度中央政府的人事变动，可能给印调整对外政策、双方改善中印关系带来新的不确定性。为此，我们要继续保持定力，准确判断印度新政府改善中印关系的能力和意愿，进而在中印关系的发展轨道上相向而行。

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标签印度中国边境莫迪
- 原标题：林民旺：中印关系十年的发展与曲折
- 责任编辑: 李泠
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