林辉煌：县域商业建设，该避免哪些坑

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林辉煌：县域商业建设，该避免哪些坑
- 林辉煌华南理工大学公共政策研究院研究员、院长助理
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2022-05-24 07:28:01 字号：A- A A+ 来源：行业研习

最后更新: 2022-05-24 09:44:33

让大家变得有钱，这似乎也不是县域商业建设本身能够实现的，更主要的还是依赖于整体就业环境的改善，这在绝大多数县域都只能是个梦想；至于提高农民的务农收入，特别是通过把农产品卖出去赚更多的钱，正如前面所讲的，存在很大的市场风险。那么，剩下的一条路就是提高大家的消费欲望，就算你本来也没什么钱，也要想办法让你买买买，甚至借钱消费。很明显的，这种导向的商业政策是不好的，甚至可以说是不道德的。

综上可知，单纯通过县域商业建设，即使能够提高一小部分人的收入，其代价也是大多数人的过度消费。简单说就是让大家从本来就不是很鼓的钱包中拿出一些钱给到一小部分人，让后者变得更有钱一些。

事情还不止于此。我们的县域商业建设政策非常鼓励大资本延伸到县域来提供服务，他们一来，很快就会把原来的小商小贩消灭掉，因为两者根本不是一个量级的，小商小贩实在竞争不过大资本。大家想想这几年热议的资本卖菜“血洗”小商家的故事，大概就可以知道资本涌入县城之后会发生什么剧情。

上面我们说道，通过挖掘县域消费，可以让大家从本来就不是很鼓的钱包中拿出一些钱给到一小部分人，让后者变得更有钱一些。虽然有些无奈，但毕竟这些钱还是留在了县域内，一旦大资本进来，这些从荷包里挤出来的钱大抵就进到大资本的口袋里了，本地的小商小贩只好卷起被窝外出打工，到大城市赚点钱再回来让大资本吸点血。

在很长一段时间内，我们的县域主要还是承担着安全兜底的社会功能，包括粮食安全、社会稳定和人力资本再生产。所有的县域政策，包括商业政策，都应当尽可能地保护而不是破坏这些社会功能。否则，这些政策要么就是没法落地成为一纸空文，要么就会成为既浪费财政资源、又折腾基层干部而且还伤害老百姓利益的糟糕政策。

（本文原载于微信公众号“行业研习”，观察者网已获作者授权转载。）

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