【文/ 雷希颖】

7月26日，由赖清德为破除“朝小野大”局面，图谋“完全掌权”的一己私心而发起的台湾地区“大罢免”投票即将开启。从战术层面看，如果民进党确能实现6席及以上罢免，并最终补选成功，那将让民进党再度掌控“立法机构”，获得“完全执政”，重塑岛内权力格局。

可关键问题在于，民进党本届执政所面临的困境，从来就不是表象上“立法院席位不足”造成的，而是台湾人民对于连续两届民进党醉心权谋，无视民生，低能执政投出的“不信任票”决定的，40.1%的脆弱选票足以代表岛内主流民众的态度。

台南七股西寮里“丹娜丝”台风后灾况

赖清德上台一年，这种低能执政的局面不仅没有改变，反而愈演愈烈，更加极端。近期民进党在应对台风“丹娜丝”给南台湾带来重创时一如既往的低能表现，便是最新佐证。本月仅44.7%的满意度民调，正是民众对赖清德施政不满的再次表态。

无视问题的关键，却把执政和党派工作重心倾注到表象层面去发力，这种错误的战略决策，注定了民进党在岛内政治博弈中败局的开启，以下三个原因将支撑这种败局的实现：

一、民意持续下滑，战术目标难以实现

从舆论关切的层面来看，徐巧芯、王鸿薇、李彦秀、叶元之、牛煦庭、罗智强、郑正钤、赖士葆、罗廷玮等都被视为“被罢免高风险人物”，但从包括蓝绿营内部评估在内的多方评估得到的反馈来看，“民进党将取得4席战果”是比较具有共识的预判。

之所以多方会有这样的预判，关键在于，近些年民进党的民意支持度和整体动员能力处于持续下降的状态，蓝白营60%的支持度早就印证了“岛内苦民进党久矣”成为了主流认知。在越来越虚弱的民意基本盘上，民进党自身也非常清楚跨过25%门槛的艰难，纵然民进党人妄图通过“采取跨区连动，藉由各县市罢免区的互相拉抬，冲高投票率，突破25%的罢免门槛”的小伎俩来扭转颓势，但在民意丧失的大势面前，只能是徒劳之举。

二、蓝白破除嫌隙，反绿阵营形成合力

在“散装台湾”，别说是各党派之间形成合力，就是各个党内，也往往处于四分五裂，难成一体的状态。可赖清德当局上台以来穷凶极恶、滥权迫害的行径，以及倒行逆施、违背公义的“大罢免”操弄，早已惹得岛内天怒人怨，人人自危。

面对共同的敌人，曾经一盘散沙的台湾反绿力量逐渐搁置争议，破除嫌隙，形成合力。尤其是蓝白二营的觉醒，更是注定了民进党的败局。在2024年大选前，因为根本利益和目标的冲突，注定了二党难成一体，“蓝白合”只能是幻想。可时至今日，蓝白双方都意识到了，再不合就是你死我亡的双败结局，随着蓝白的亲密协作，曾经的相对少数就成为了主流所在，而民进党则将丧失脆弱的相对优势，真正成为岛内的少数存在。

三、派系争斗加剧，党内纷争削弱共识

从柯建铭“逼宫”赖清德的试探，到赖清德作为蔡英文接班人对党内无法“完全掌权”，到“赖系与非赖系”党团席位及分赃失衡，再到“内外施政”方略认知的持续内耗，民进党各派系的内斗纷争从来就不是秘密。

而此次“大罢免”作为赖清德之流一意孤行的豪赌之举，本就没能在全党达成绝对共识，再加上被诸多民进党人视为犯下“严重战略错误”的“团结十讲”和台风“灾祸失言”的负面影响，赖清德恐不得不为自己的恣意妄为而承担“大罢免”前景黯淡和“后罢免时代”光景凋零的严重后果。

“大罢免”作为2026年“九合一选举”和2028年“台湾地区领导人选举”的前哨战，虽然有部分观点认为，民进党能取得罢免成功，便可削弱朱立伦、卢秀燕等国民党政治人物在地方的力量，进而影响2026年选举。可更有可能出现的情况是，民进党无法取得既定目标，进而打击党内士气，破坏党内稳定，甚至会促成2028年的“卢昌配”（卢秀燕与黄国昌组合）而让民进党陷入绝境。

因为战略决策上的错误所带来的民进党“后罢免时代”败局将至的大势已无法逆转。回归“大罢免”活动具体研判，研究院基于战略视角的观察，自身组织的多次公开和闭门研讨，再综合岛内民调和专业分析，得出如下判断：

如果7月26日蓝营反罢免投票率低于55%，绿营有可能取得2席以内的战果；若高于55%，蓝营则有机会获得全胜。在一众“高风险人物”里，研究院评估认为，新北市板桥区的叶元之被罢免的概率较高，毕竟他在2024年仅以得票50.2%的微弱优势胜选，其选区规模小（人口密度高），绿营又将其列为重点目标，通过集中动员，有较大概率能够实现罢免目标。其他“高风险人物”在蓝白完成基础动员的前提下，都能平安过关。

除此之外，研究院认为绿营的“大罢免”核心目标恐都难以实现：

短期看，即便推动个别席位的变化，也无法从根本上改变“朝小野大”的局面；中期看，赖清德的一意孤行和独断专行，将导致民进党内部分离趋势增强，矛盾增多，赖清德自身的“威望”也将持续下降；长期上，绿营的本次战略误判和政治冒动，将在一定程度上助力蓝白二营除却嫌隙，加大协作，形成一段时间内比较稳固的事实上的“蓝白合”，同时也将从客观上提振国民党内部的凝聚力，这都将在2026年“九合一”和2028年“台湾地区领导人选举”中成为绿营的强大阻力，并推动整个选举结果向不利于民进党的方向发展。

退一步假设，即便民进党在各种不确定因素的助力下，取得了多几席罢免成功的战果，也无法改变上述趋势的成型发酵，这是由本次“大罢免”非正义性的本质决定的。赖清德当局为了改变“朝小野大”的局面，不管不顾台湾经济发展停滞、社会民生凋零、自然灾害频发，以及外部压力陡增的现实，狂热政治，醉心权谋，这必将催动民进党基本盘被持续削弱，中间民众被主动驱离，反绿力量被有效凝聚等不利民进党的多重情况的出现。以“大罢免”为标志，台湾社会将陷入长期的，显性的摩擦对立和撕裂对抗的状态。

简而言之，研究院认为，本次“大罢免”是严重违背民主政治精神的非正义性政治权谋运动，难以取得赖清德集团想要的成果。即便对于民进党而言，亦属于“弊大于利”的政治闹剧，只会带给民进党更加艰难的岛内政治环境和社会氛围。最终为闹剧买单的，是台湾民众，他们将承受更加对立、混乱和撕裂的社会氛围。