二、校园欺凌事件频发的原因分析

总的来看，校园欺凌事件频发，虽与欺凌者自身的性格和心智有关，但更为重要的是学校的管理制度和家庭的教育管理。具体原因主要表现为以下几个方面。

一是教育质量管理宽松。

调研中发现，一般实施欺凌的学生，多是存在厌学情绪的学生，他们学习成绩不好，无事可做，心中有气，所以就爱“无事找事”，把欺凌作为消遣时间的一种方式。

城区学校和农村学校在学业负担上的差异十分显著，城区学校确实存在学业负担过重的问题，而农村学校的学业负担实际上非常轻，且因缺乏家长的倒逼，学校无法对学生进行学业的过程考核，老师无法充分把握学生阶段性的学习状况，也无法对之查漏补缺，以至于学生在某一阶段跟不上，后面就会一直跟不上。一旦长期处于跟不上的焦虑中，学生就极易产生厌学情绪，导致自暴自弃，进而转向伤害他人。

二是校园时间管理分化。

随着乡村学校教育质量的下滑和教育城镇化的兴起，乡镇中小学的生源质量也出现了滑坡，优秀学生都进入到城区学校上学。因此，乡村学校如果要确保一定的升学率，会通过策略性的分班方式将所剩不多的优秀学生保护起来，将时间精力主要用于优秀学生身上，对后进学生只进行底线管理。结果就是成绩差的后进生被放弃，他们会进一步陷入到厌学情绪和自暴自弃的情绪中。

对于后进生而言，他们在学校不学习，且学校没有符合他们需求的活动，他们就拥有大量的闲暇时间。很多学生正是因为在学校太闲，所以经常会“无事找事”，通过打架来“找乐子”、释放情绪和交朋友。

笔者曾问过一些参与校园欺凌的学生，问他们为何要打架，他们说就是因为太闲了、在学校太无聊了，如果学校有篮球赛、有社团活动、学习能够学进去，他们就不会去打架了。

三是越轨惩戒管理失效。

校园欺凌不断出现，还有一个重要原因是校园已经失去了惩戒权威和惩戒资源。

以前出现校园欺凌时，学校可以采取“以暴制暴”的办法威慑学生，并要求学生在国旗下向全校学生做反思发言；如果出现屡教不改的情况，还会勒令学生退学。

然而，现在学校禁止体罚（即使允许适度惩戒，老师们也不敢惩罚学生了），出于保护学生的目的，也不再允许欺凌者在全校学生面前做反思发言了。

此外，由于《义务教育法》保护学生享受九年义务教育的权利，近年来的“控辍保学”行动更是强化了这一权利，导致学校既不能开除学生，也因害怕学生辍学而不敢惩戒学生。而校园欺凌者反而借助这些保护变本加厉，如果老师因为他们实施校园欺凌把话说重一点，他们就会以“辍学”相要挟。

学校老师们纷纷表示，现在学生打架了不敢惩罚，如果惩罚他们闹辍学，还要跑到他们家里去求爷爷告奶奶，他们不来上学，就要天天去求。

南方A省某地一乡镇中学，7、8个男生将同班一个男生打骨折了。学校要处分他们，在国旗台下念处理意见，结果这7、8个男生直接不读书了。后来，老师们怕学生被处分后辍学，再也不敢严厉惩处了。

2022年5月广西发生的一起女生之间的欺凌事件，在事件发生时，欺凌者还主动拍摄视频发出来。当被欺凌学生找到学校之后，老师将几个学生叫到办公室询问情况，学生就像“无事人”一般，既不感觉羞耻，也不感觉愧疚，表现极为冷漠。

当出现校园欺凌事件时，学校没有办法教育说服或威慑欺凌者停止欺凌，以至于欺凌者不断重复欺凌行为，并对其他人形成行为示范，就会导致校园欺凌行为层出不穷，甚至在一些学校形成暴力秩序。

有媒体报道过，“南宁一初中生持刀追砍同学，学校不能开除、警方不能立案”

四是家庭教育失当、管理失能。

从教育失当的角度来讲，一些父母自身不会做父母，外出务工不关心子女，存在着重男轻女的思想——对儿子过于关心，对女儿长期忽略。

部分校园欺凌者之所以会去伤害其他学生，就是因为缺乏来自父母的关爱或受到了家长的伤害，他们自身就是家庭中的受害者，由此对父母、家庭和社会产生怨恨心理，对自己自暴自弃。比如有一个女孩，因父母重男轻女，爸妈出去打工只带弟弟出去，不带她，她就非常怨恨父母，在学校里总是打架。

从教育失能的角度来讲，农村父母因要忙于生计、缺乏必要的时间和精力去管教子女，且不说教能力有限，对于一些顽劣的孩子根本管不下来。一些学生实施欺凌后，老师要叫家长，很多家长没有时间到学校，有些家长到场后也不知如何是好。

上述案例中，小学生小宝父母因忙于生意，无暇管他，主要由爷爷奶奶照顾他，所有人都拿他没办法，只希望他赶紧升学。