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金灿荣:美国对华旧牌快打完了,新牌还不知道怎么出
观察者网:对,很明显可以感觉出来。前两天蓬佩奥在发布会上说中国是帝国主义,大家觉得是剧本拿错了。
金灿荣:美国的一些官员已经口不择言了。现在他们讲话好像不需要逻辑,不需要事实依据,说明他们没有章法了,这是一个。再一个大家体会一下,他们整我们,如果从2017年下半年算,已经快三年了,但效果很有限。中国近几年经济发展的有一点慢,没有加入WTO的那10年那么快,那个时候经常两位数地增长,我们现在只有6%左右,其实慢很多,但在大国里面还是算快。
就是说,中国还是按部就班地在往前推进发展,但是美国连吃奶的劲都能拿出来了,却没有达到预期的效果。我们在外贸方面有些不足,但总体还是在增长的。美国直接影响内部经济比较难,但影响外贸应该是比较直接的,结果产生的影响也没有想象那么大。上半年我们的外贸还是正增长5.1%,这是非常好的成绩。所以从某种意义上讲,美国其实接近三年的对华政策并没有成功。
另外,今年出了个新事物叫新冠肺炎病毒。它其实是一件意外的事情,虽然不改变原来的大趋势,但是会对原来的趋势有一个加速或者减缓的作用。由于我们处理新冠肺炎本身确实是大国里面比较好的,现在我们复工复产比较顺利。因此,我们二季度正增长3.2%,美国二季度肯定是负增长百分之十几以上,具体是多少还不知道,但是可能会比预期更多一点。
美国在新冠肺炎的应对上特别糟糕,经济没有最悲观的预测那么差,但还是比我们要差得多。所以在这个背景之下,美国的焦虑是进一步加深了,这样就导致最近他们的出手就更狠了,好像没有底线了。
我应该是国内较早指出中美关系基本性质变了的学者。中美关系从既竞争又合作走向了竞争为主。就长期来讲,中美竞争主要是两个焦点:内部改革和第四次工业革命。谁能够把国内的事务处理好,谁能立于不败之地;谁能够在工业革命当中占据领先地位,谁就能够把握未来。这是我的基本观点,也讲了好几年了。
中美两国都是超级大国,外力无法击败他们,只能自己击败自己。所以只要把家里的事理得比较顺,就败不了。而第四次工业革命是决定人类未来的,中国在这两个竞争点上正在取得优势。
第一、咱们国家不管美国怎么闹,都在很认真地解决内部问题。今年我们就上下同心,以举国之力打了一个全民防疫战。这是我们对于短期问题的处理。看长远一点,这几年我们优化了经济发展模式,提升了现代国家治理能力,还坚持扶贫,解决国内的社会问题,我们一直都是稳扎稳打地一步步往前推进。美国正好相反。美国国内现在好像越来越乱,没人去解决问题,反而互相推诿,或者推给其他国家。
在6月20日的竞选集会上,特朗普将新冠肺炎称作“功夫流感”。该图为观察者网视频截图
观察者网:您觉得美国现在这么大力地对中国采取动作,是不是也有转移国内矛盾的需求呢?
金灿荣:美国政府最近这么疯狂地打压,一个逻辑是国际政治逻辑,就是他们感觉到中国发展得太快威胁到了他们。还有一个是国内政策逻辑,他们现在好像无力、也无意解决国内问题,然后就会把责任推给中国,就是我们刚才分析的态势。
其实长期来看这并没有什么好处,因为我们的逻辑是,重点竞争的第一点是解决国内问题。咱们中国扎扎实实地解决这个问题,美国为了回避管理问题就骂中国给骂死了,还有疯狂地打压中国的经济和科技、教育。但是客观上来看,我觉得有一个好的作用,就是加强中国的自主创新。
过去一段时间美国还比较理智,对全球化也很尊重,努力地推进,所以那个时候我们依赖全球分工,发挥我们的相对优势,获得了较大的经济利益。我们的发展是不错的,但是原来的发展模式确实对我们自主创新不太有利。因为高度依赖国际成功以后,关键的技术和关键的产业就不在我们手上。理论上讲,一个国家是不应该把所有技术所有的产业拿到手,这样效率不高,所以依赖国际分工。现在的情况就是美国逼着我们走自主创新之路。
我觉得我们的政府还是比较冷静的。美国单方面制裁我们,还威胁全面脱钩,但中国政府不会主动脱钩,在地方政府层面继续交往,与专业协会以及公司也继续交往。另外,我们在美国发起对华贸易战的背景之下也加大了开放的力度。比如出台外资22条,大幅度减少负面清单;还有金融开放,在南海建立海南自贸港。
我们现在其实是多手段地应对美国制裁和脱钩的威胁。一个是国内加强自主创新,一个是更加开放,和国际资本合作,与西方国家继续保持沟通渠道。我相信这个做法对我们在第四次工业革命当中的角色是有帮助的。但美国现在在去全球化、排斥移民、排斥留学生,这些对于保持他们原来的优势是不利的。
观察者网:最后想请您来点评一下美国禁止共产党员和他们的家属进入美国这条新闻,非常有意思。因为大家都觉得这特别地魔幻,不可想象。以前我们不会觉得美国会主动去隔绝中国,因为美国就是希望能够通过交流进行和平演变。中国有9200万党员,如果他们,还有他们的家属被禁止进入美国的话就等于隔绝了绝大部分中国人与美国的交往。那么在这种情况下,您觉得这条新闻的真实性有多高,会不会真的实现?
除了禁止中国的人以外,美国还在排斥中国的技术。他们不仅自己打压华为,还拉上了英国,甚至还想拉更多的国家一起打压,要把中国的技术完全从国际市场当中排除出去。您觉得美国这种非常具有冷战色彩的操作会愈演愈烈吗?
金灿荣:首先我认为禁止共产党员进入美国的消息不是空穴来风,因为它符合特朗普对华决策班子的大逻辑。现在特朗普班子当中对华决策有几个人作用特别大,一个是国安会副主任博明(Matthew Pottinger),还有就是纳瓦罗和蓬佩奥。蓬佩奥受华人学者余茂春的影响很大。
这几个关键人物都有一个思路,就是要把中国共产党和中国人民分开,然后进行打击。按照这个思路,签证方面限制中共党员及家属就很自然了。但是他们未必能真的做到。因为中共党员9000多万,如果把家属算进来他们的想法可能涉及到三亿人。这三亿人中有不少在政商界都有比较重要的地位。限制他们,坦率地讲,实际上对美国国家利益不利。
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