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冯鸿儒:长沙比亚迪工厂污染事件中,小区规划真的符合标准吗?
【文/冯鸿儒】
刚刚摘得四月销冠的比亚迪,还没维持这个热度一段时间,便陷入了“污染门”事件。尽管比亚迪方面回应该工厂的排放符合标准,否认了污染的事实,但是并没有让这件事的热度降下去,随着“百名儿童流鼻血”事件的不断发酵,长沙市委、市政府已成立调查组,组织政府职能部门、第三方检测机构以及相关专家,进驻比亚迪雨花区工厂展开调查。在“污染门”事件中,对于小区营造时间比工厂晚了将近10年,距离却如此之近这一点,目前还存在质疑。
长沙比亚迪雨花区工厂附近有十几个居民小区以及学校,其中砂子塘嘉和小学与工厂的直线距离仅有约260米。资料显示,比亚迪长沙公司成立于2009年8月,2012年投产。嘉和城建造于2018年,晚于工厂;但景环小区是当地政府2006年批建的经济适用住房小区;砂子塘嘉和小学的前身新世纪实验小学,则是早在2001年就已成立。附近居民表示,比亚迪工厂周围的一些空地原本要修建公园或绿化带,来减少工厂污染带来的伤害,但是后来还是建成了居民楼。
在该事件中,造成居民区受工业污染影响的主要是距离和风向两个因素。
在目前我国城市规划中,居民区和工业区布局的主要理论依据是主导风向理论。
主导风向理论指的是在城市规划和发展的过程中,使用该城市的主导风向来进行工业区。
一类的大气污染较为严重功能地块与其他功能地块的布局,以减少对城市的污染。而工业区是指在城市中,以机械、化工、制造等工业为主的用地。
早在19世纪,欧洲资本主义国家城市快速发展,工业区一时几乎成为城市的“标志”。
然而,作为城市大气的主要污染源之一,在初期没有城市规划统一控制的情况下,工业区分布紊乱、相互交错,几乎“见缝插针”的零散分布于城市各个角落,城市大气环境被严重污染,市民疾病频发。因此,人们逐渐意识到良好大气环境的重要性,主导风向开始成为城市、工业区规划中的关键因素。一些西方学者开始研究风向在城市建设中的作用。然而在资本主义经济快速发展的背景下,利益驱动下的统治阶层并不能下定决心治理污染。直至二战后,欧洲许多城市和工业区遭到破坏,在重建过程中,才开始考虑到风向因素。
由于西欧处于稳定的西风带,全年西风或西南风处于绝对优势地位,因而形成了城市规划中的“主导风向”概念,工业等污染较大的行业大多被布置在城市“主导风向”的下风向处。苏联成立后,吸取西欧的经验,也利用主导风向理论进行城市布局,随后该理论又从苏联传入我国,影响了新中国早期建设的一批城市。
1、气候条件对居住区选址的影响
盛行风向是按照城市不同风向的最大频率来确定的。由于我国地处欧亚大陆东岸,东半部受季风环流的影响,风向呈现明显的季节变化:夏季为偏南风,冬季则盛行偏北风。因此在我国东部广大地区,一年中基本上有两个盛行风向。西南地区因受印度洋环流控制,夏季多西南风。但在一些地区因地貌或地物的特点,风向与风速也会有局部变化。在有些环境条件特殊的地区还有着多个方位的盛行风。
某城市地区累年风向频率、平均风速图,俗称风玫瑰
为了在规划布局中正确运用气象,每个城市应分析本地全年占优势的盛行风向,最小风频风向、静风频率以及盛行风的季节变化规律。在城市规划布局中,为了减轻工业排放的有害气体对居住区的危害,一般工业区应按当地盛行风向位于居住区下风向。工业与居住用地典型布置图式
(1)如果全年只有一个盛行风向,且与此相对的方向风频最小,或最小风频风向与盛行风向转换夹角大于90°,则工业用地应放在最小风频之上风向,居住区位于其下风向。
(2)在全年拥有两个方向的盛行风时,应避免使有污染的工业处于两盛行风向的上风方向。工业及居住区一般可布置在盛行风向的两侧。
在分析、确定城市盛行风向和进行用地分布时,特别要注意微风与静风的频率。在一些位于盆地或峡谷的城市,静风往往占有相当比例。如果只按盛行风向作为分布用地的依据,而忽视静风的影响,则有可能加剧环境污染之害。某城市工业布置虽是在盛行风向的下风地带,但因该地区静风占全年风频的70%结果大部分时日烟气滞留上空,在水平向扩散影响到邻近上风侧的生活居住区在出现逆温时尤甚。又如国外某一大城市由于位于北部的高山挡住了海上吹来的劲风,形成城市少风的气候特点,全年有200天因城市上空的有害烟气滞留而严重地影响到市民的健康,甚至要关闭小学,以缓解对儿童健康的危害。
为了有利于城市的自然通风,在城市布局、道路走向和绿地分布等方面考虑与城市盛行风向的关系,而留出楔形绿地、风道等开敞空间。
除大气候风外,城市地区由于地形的不同特点,所受太阳辐射的强弱不一。以及热量聚散速度的差异,而会形成局部地区的空气环流,即地方风,如城市风、山谷风、海陆风等。
城市风环流示意图
在城市局部地段,当在静风或大气候风微弱的情况下,也会由于地面设施的不同(如散热量大的工业、建筑地区和绿地、水面等),在温差热力作用下出现小范围空气环流,这将有利于该地区的自然通风。但若地面设施布置不当,局部环流也可能对环境带来不良影响。
城市地区的局部空气环流
此外,在山地背风面,会产生机械涡流,如在该处布置住宅等建筑,将有利于通风。但若上风为污染城市风源时,则反将因之而加剧污染。
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本文仅代表作者个人观点。
- 责任编辑: 王里嘉 
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