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董向荣:美日韩同盟强化,“三眼联盟”还是“各怀鬼胎”?
美日韩同盟关系的未来前景
日韩关系之于美日韩三边关系,犹如木桶理论的那块短板,决定了木桶的容量。从日本对待历史的态度、韩国国内对日态度分化和当前韩国政治生态来看,韩日关系是有天花板的。在可见的未来,韩日不太可能成为真正的条约盟友,但这并不妨碍未来美日韩在某些方面进一步加强合作。
第一,短期内美日韩难以成为真正的“亚太版北约”。是不是条约盟友对于美日韩三方的军事合作极为重要,而条约盟友的核心就是共同防御外来侵略。在韩日无法实现深度历史和解的背景下,很难想象在日本遭受外来攻击时韩国会协防日本,也很难想象韩国在遭受外来侵略时会允许日本军队再次踏上韩国领土参与防卫。韩日难以成为军事盟友,就意味着美日韩不可能组建真正的“亚太版北约”。
(2023年4月4日,韩国济州南部公海,韩国、美国、日本三国实施海上联合军演。South Korean Defense Ministry/澎湃影像/IC photo图片)
第二,美日韩或将迈向“三眼联盟”的军事情报合作。情报合作是本轮韩日关系修复并进一步深化的核心,也是美国关注的焦点。韩日部分历史问题在某种程度上“翻篇”后,美日韩向“三眼联盟”方向发展的可能性加大。
有观点认为,美日韩三国已经启动了相当于“五眼联盟”级别的情报合作组织“三眼联盟”。韩国总统安保室第一次长金泰孝表示:“我们(韩美)共享的网络信息比‘五眼联盟’更深,在朝鲜半岛构筑了坚固的韩美情报同盟。”当被问及韩美情报同盟中是否有可能包括日本时,金泰孝回答说:“可能性很大。我认为可以分阶段根据情况进行讨论。”目前阶段,美日韩情报交流主要涉及朝鲜导弹发射等军事情报,不排除未来美日韩之间分享其他领域情报的可能性。
第三,美日韩将强化在联合国安理会的协调与合作。2023年6月6日韩国当选联合国安理会非常任理事国后,美日韩将会在2024年同时出现在联合国安理会。预计三国将在东北亚议题特别是在涉朝、涉俄、涉华等问题上在安理会进行更多协调。韩国方面还认为,凭借韩国当前的国际影响力,应该更频繁地进入联合国安理会。
第四,日韩与北约的合作将继续推进。2023年7月,日韩领导人共同出席在立陶宛举行的北约峰会。鉴于日韩已经在北约设立联络处,北约在日韩设立联络处也不意外。据多家媒体报道,北约驻日联络处可能在2024年设立。韩国民间对于与北约的合作并没有明显的反对声音,且官方积极赞成与北约及其成员国加强合作。
韩国国防部长李钟燮曾表示,“感谢北约30个成员国中有11国曾派兵参加朝鲜战争,为维护韩国的和平与稳定作出贡献,希望今后继续加强友好合作关系。”也是基于此,在乌克兰危机爆发后,韩国在北约与俄罗斯之间坚定支持北约,积极援助乌克兰,向波兰等国大规模出口武器,全力制裁俄罗斯。此外,美日韩还在高科技产业链供应链等领域进一步加强合作。
(2023年7月1日,民众手持“守护国民安全”字样的标语在韩国首尔参加集会,反对日本核污染水排海。新华社图片)
未来,阻碍美日韩三边关系发展的主要因素有以下几个方面。一是尹锡悦的对日外交政策在国内没有达成共识,韩国政府对日本支持其加入G7、QUAD等期待可能会落空,加上福岛核污染水排海等热点议题的发酵,韩国国内反日声音随时可能反弹。
二是日本和韩国将会意识到,以所谓“价值观外交”为幌子的美国,终究实行的是“美国优先”甚至“美国唯一”。在《芯片与科学法案》《通胀削减法案》等的加持下,原本在半导体、新能源汽车等领域保有优势的日韩企业将受益还是受损,目前还有待观察;若受损,日韩是否还能积极支持美国的政策将成为疑问。日韩两国领导人的支持率在看似风光的穿梭外交之后很快回落,提醒两国还是需要从国家利益出发开展对外关系,特别是在面临重要选举的背景下。
三是短期内美日韩快速强化同盟关系,在一定程度上有对乌克兰危机反应的成分。随着国际安全危机的缓解,强化同盟关系的外在压力减弱,美日韩合作的外部动力可能弱化。
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- 原标题:美日韩强化同盟关系:动机、表现与前景 本文仅代表作者个人观点。
- 责任编辑: 吕义正 
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