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布伦丹·里滕豪斯·格林&凯特琳·塔尔梅奇:台湾为何不可“放弃”?
最后更新: 2022-07-11 07:51:56水下威胁
随着时间的推移,如果中国大陆在两岸统一后投资打造一支由先进静音攻击核潜艇和弹道导弹核潜艇组成的舰队,那统一就可能会给大陆带来更大的军事优势。这些潜艇在台湾东海岸作战,将加强中国大陆的核威慑力量,使其能够在战争爆发时威胁东北亚的海运和海军航线。
目前,在打击美国盟友的石油和海上贸易方面,中国大陆潜艇部队仍装备不足。面对此类威胁,全球航运体系已被历史证明是极具韧性的,因为船只在面对威胁时可以改变航路。即使是苏伊士运河在1967年至1975年间关闭也没有瘫痪全球贸易,因为船只可以绕道好望角,尽管这需要付出一些额外的代价。这种韧性意味着,北京将不得不去瞄准那些可能靠近东北亚港口但却向北或向西迁移了的太平洋航路。
但中国目前的大多数攻击型潜艇都是低续航能力的柴电潜艇,很难在如此远的距离上作战,而其少数续航能力较长的核动力潜艇又噪音极大,因此很容易被美国的外向水听器探测到。这些水听器可以部署在所谓的第二岛链上,该岛链从日本向东南延伸,穿过北马里亚纳群岛并越过关岛。
同样,中国目前的弹道导弹潜艇对加强中国的核威慑力作用不大。它们携带的弹道导弹在第一岛链内发射后,最多只能打击到阿拉斯加和美国的西北角。而且由于这些潜艇很容易被发现,所以它们很难进入其它海域,威胁美国其它地区。
即使中国未来的先进攻击核潜艇或弹道导弹核潜艇舰队能够避开第二岛链上的外向水听器,也必须经过位于第一岛链出口的美国上向水听器。这些障碍将使美国能够沉重打击进出东北亚航道的中国先进攻击核潜艇,并极大阻碍数量上远少于攻击核潜艇的中国弹道导弹潜艇执行任务。
潜水员布设水听器
但是,如果大陆拿下台湾,它将能够避开第一岛链上的美国水听器,释放出静音潜艇的军事潜力。这些舰艇将直接进入菲律宾海,并得到中国空防和海防系统的保护,这将使美国船只和飞机无法尾随中国潜艇。部署在台湾的静音攻击核潜艇舰队也将有能力对东北亚航道发动攻击。而拥有一支能够进入太平洋的静音弹道导弹核潜艇舰队将使中国有能力发动海基核打击,从而更可能威胁到美国大陆。
当然,中国能否掌握更先进的静音技术或解决困扰其核动力潜艇的一系列问题仍有待观察。反舰能力和海基核能力的重要性还有待讨论,因为它们的重要性将取决于中国发展或不发展哪些其它能力,以及中国未来追求的战略目标是什么。尽管如此,过往大国的行为仍能给人以启示。纳粹德国和苏联都投入巨资研发攻击型潜艇,苏联还大力研发弹道导弹潜艇。这些国家的对手深受这些海底战力的威胁,于是想发设法来压制它们。因此,如果大陆占领台湾地区,那北京将获得历史上其它大国梦寐以求的军事能力。
别无良策
对台湾的军事价值了解得越深刻,就越能理解该岛为何不可落入敌手。然而,是否坚持这一点在一定程度上取决于美国在亚洲奉行的总体战略。而且,谁控制台湾谁就将获得军事优势,无论华盛顿怎么做,它都必须应对对手获得这一军事优势后带来的挑战和困境。
如果美国维持目前的“遏制中国”战略,维护其联盟网络,并在亚洲前置军力,那么保卫台湾有可能付出非常高昂的代价。毕竟,台湾的军事价值,而不是最常被提及的民族主义冲动,让中国有强烈的动机寻求统一。因此,要威慑北京就可能需要放弃美国长期以来奉行的战略模糊政策(即不明确表示华盛顿是否会保护台湾),转而做出明确的军事支持承诺。
但是,结束战略模糊政策可能会引发该政策旨在避免的危机。几乎可以肯定,这会使两国产生冲突预期,从而加剧军备竞赛,使两强本已危险的竞争愈演愈烈。即使战略清晰政策成功阻止了中国占领台湾地区,这也可能会刺激中国以其它方式来弥补其军事劣势,进一步加剧紧张局势。
或者,美国可能会寻求一个更灵活的安全边界,抹除对台湾地区的承诺,同时保留其条约联盟和在亚洲的某些前置军力。这种方法将减少美中冲突的可能性,但由于该岛具有的军事价值,美国仍要付出某些军事代价。美军有可能要在一个更危险的区域执行任务,部署在台湾东海岸的中国潜艇和水听器会使美军面临更大的威胁。最终,美国可能需要研发诱饵装备来欺骗中国的传感器,规划出新的行动区域,或者准备在战时切断连接这些传感器和陆上处理中心的电缆。华盛顿几乎肯定想加大对中国卫星的干扰力度。
中国潜艇
如果美国采取这种政策,安抚美国盟友将成为一项更艰巨的任务。正是因为控制台湾地区会给北京带来巨大的军事优势,日本、菲律宾和韩国可能会要求美国强烈宣示其一直坚持的安全承诺。考虑到日本最南端的岛屿靠近台湾,日本尤其可能会担心,如果美国在菲律宾海执行水面行动的能力变弱,这会转化为中国的胁迫或攻击能力变强。
长远来看,美国在该地区的盟友也可能会担心中国对航运线路日益增长的威胁,并担心中国增强的海基核威慑力会使美国对它们的安全承诺变得不那么可信。在预感到这些危险后,美国的盟友几乎肯定会寻求从美国获取更多的保证,其形式是更紧密的安保协议、额外的军事援助和更多美军驻扎在该地区,包括在盟国领土上或附近部署核力量,并可能与盟国政府合作进行核开发。东亚可能会变得与冷战后期的欧洲非常相似,盟国在怀疑军事力量有可能失衡时会要求它们的保护国美国展示自己的承诺。如果借鉴冷战历史,这些举措本身就可能会增加爆发核危机或核战争的风险。
最后,美国还可能会采取一种策略,即结束其对台湾地区的承诺,同时减少其在亚洲的军事存在和联盟承诺。这种政策可能会限制美国对日本提供直接防务支持,甚至逐步终结所有美国对东亚国家的承诺。但即使在这种情况下,台湾地区对中国的潜在军事价值仍有可能引发危险的地区形势。由于担心本国的某些岛屿可能会成为中国的下一个目标,日本可能会为保卫台湾地区而战,即使美国没有这么做。其结果就可能是引发一场亚洲大战,不管美国愿意与否,美国都有可能卷入这场大战。这样一场战争将是毁灭性的。然而,放弃这个有军事价值的岛屿就会打破当前的微妙平衡,这会使这样的战争更有可能发生,从而增强了美国当前战略的核心观点:美国的联盟承诺和前沿军事部署对该地区冲突起到了威慑和约束作用。
归根结底,台湾独特的军事价值给美国的三大宏观战略都带来了问题。无论美国是巩固对台湾地区及其亚洲盟友的承诺,还是全部或部分放弃自己的承诺,台湾所具有的改变本地区军力平衡的潜力都将迫使华盛顿做出艰难的选择,到底是放弃美军在本地区的军事机动性,还是冒险与中国大陆进行军备竞赛,甚至与其公开冲突。
这就是台湾问题的棘手之处,台湾问题是能把美中关系、地缘政治和亚洲军力平衡联系在一起的核心议题。无论华盛顿追求什么样的大战略,该岛的军事价值都会引发一些危险或使美国付出一些代价。
(观察者网由冠群译自美国“外交事务”网站)
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- 原标题:FOREIGN AFFAIRS - Brendan Rittenhouse Green: The Consequences of Conquest 本文仅代表作者个人观点。
- 责任编辑: 由冠群 
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