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阿里·拉伊迪:欧洲还在高喊团结,美国早已盯上了他们的企业
最后更新: 2019-08-29 11:33:34【为期三天的2019年七国集团峰会(G7)于8月26日在法国比亚里茨悄然落幕。它成为G7峰会44年的历史上,首次没有发表联合公报的峰会。
特朗普在本次峰会上试图取得的结果,是在中美贸易战上获得其“盟国”的支持。他声称贸易战“势在必行”,并要求其他领导人“尊重”贸易战,甚至缺席了G7气候峰会。马克龙、默克尔等虽然呼吁特朗普保持克制,但他们似乎没有注意到的是,美国对其欧洲“盟国”的企业早已收起“保护费”了。
本文节选自《隐秘战争》第7章,原标题为:“被瞄准的欧洲企业?”。本书由《美国陷阱》作者皮耶鲁齐推荐,介绍美国长臂管辖如何成为经济战的新武器,观察者网已获授权。】
《隐秘战争》,作者:阿里·拉伊迪,中信出版社
从1977年开始陷入休眠状态的美国《反海外腐败法》在2000年突然被重启,用以打击欺诈、犯罪和恐怖集团。美国正在与恐怖主义斗争,它不希望赃钱被用来支持犯罪分子,更不用说极端暴力活动分子,所以它将采取更加严厉的打击手段。“在反腐败斗争以及更广泛地打击经济犯罪的过程中,我们发现其与以前打击黑手党和恐怖主义之间存在一些共同特征:在一定程度上体现了轻证据、重口供的倾向。”
斯坦福大学法学院提供了一组诉诸美国《反海外腐败法》的案例数据:1999年有3例,2001年有5例,2006年有7例,2007年上升至19例……1977—2016年,美国政府共做出478项制裁,其中138项涉及非美国的个人及企业,包括13项对法国个人及企业的制裁。
2006年10月,美国司法部和美国证券交易委员会首次制裁了在美国境外行贿的一家外国企业:挪威国家石油公司违犯美国《反海外腐败法》,在2001—2002年向一名伊朗代表行贿数百万美元(贿款总计1 500万,分11年付清),以换取其帮助公司获得未来的天然气合同,当然都是油水特别足的合同。挪威国家石油公司既不承认也不否认事实,但同意支付1050万美元罚款。两年后的2008年12月,德国西门子因使用行贿手段获取国际合同而被美国司法部和证券交易委员会处以8亿美元的罚款。高出80倍(顺便提一句,西门子因承认行贿,同时被德国司法部判处天价罚款。)!
图自:视觉中国
在浏览美国司法部的数据时,人们看到的是,欧洲企业不仅腐败至极,还违犯美国实施的禁运令。它们在美国的制裁黑名单中高居榜首:“1977—2014年,在美国以违犯《反海外腐败法》为由发起的公开调查中,有30%是针对外国企业的,而它们却支付了罚款总额的67%。”甚至连美国媒体都对此感到十分意外。2012年,《纽约时报》的一篇文章揭露美国《反海外腐败法》为美国国库贡献了30多亿美元的收入。该报记者在文章开头指出,美国司法部制定的公司名单中存在一处异常:“名单中鲜少出现美国公司的身影。”实际上,仅有一家美国公司(凯洛格-布朗-路特公司,哈里伯顿的子公司)在2009年支付了5.79亿美元的罚款而位列处罚最重的公司榜单前十。排在它前面的是西门子,在前一年支付了8亿美元罚款。事实胜于雄辩:被处罚的大多是欧洲企业,而且大部分是银行。2004—2014年,只有一家美国银行(摩根大通银行)被处以罚款,金额是8 800万美元!这与法国巴黎银行(90亿美元)、英国汇丰银行(19亿美元)、德国商业银行(15亿美元)、法国农业信贷银行(7.87亿美元)等因行贿、违犯禁运令或不遵守美国合规法律而被罚的金额相比,真是判若云泥。
致命的腐败
腐败的确存在,本书丝毫没有为此洗白的意思。美国政府的目标公司确实为了占领市场实施了贿赂行为。“我们别无选择。”一位曾在数家上市公司任职的前高管对此供认不讳。他讲述了1900—2000年,他是如何通过向中间人提供贿款和其他服务拿下合同的。在亚洲、拉丁美洲和非洲,腐败是不可避免的,即使各国的公职人员都对受贿一事或多或少有些敏感。在他看来,古巴人的品德最高尚,因为他们从不收受回扣。而委内瑞拉人的表现最糟糕。“委内瑞拉总统查韦斯将公共部门和大型公司的领导班子全部换掉,问题在于他提拔的军人对这些职责一无所知。他们尸位素餐,只管收受贿赂。”我们的受访者不仅亲眼见过装满现金的行李箱,也目睹过各种灰色交易。为了混淆视听,大笔钱款通过数家银行的账户转移,而最常见的灰色交易是把外国高官的孩子接到巴黎或法国其他的大城市,由公司私下负责支付他们的学费和公寓租金。
贬值严重的委内瑞拉货币。图自:视觉中国
回首往事,这位前上市公司高管扪心自问:“为了占有或者保住市场,我签过无数份文件。我的确冒了许多风险,但我当时年轻气盛,并不清楚自己在做什么。而如今了解风险太大,所以我不会重走老路了。”尽管如此,他还是认为“不能屈服于美国法律的要挟,要知道,美国的公司正在使用一套极其复杂的套路在暗地里做同样的事情”。他赞成与不对美国阿谀奉承的国家建立贸易关系。简单来说,必须见机行事。
“我没有犯过法国巴黎银行所犯的错误,在我看来,它的高管过于天真,换句话说就是愚蠢至极。为什么他们要继续使用美元与伊朗进行交易?比如, 2013年我在向伊朗出售医疗器材时就避开了美国的司法雷达。我将产品运送到德黑兰,伊朗人免费提供石油给一家西班牙公司,然后这家西班牙公司再支付给我们与伊朗交易对等的价款。”
如今他还会进行这样的操作吗?不会。“美国人到处都有耳目,专门监视他们的外国竞争对手,从来不会针对本国公司。因此,美国人可以通过隐藏在避税天堂的公司,坦然自若地行贿或违犯禁运令。在这场游戏中,我们始终就是被愚弄的一方。”
西门子,美国司法部的第一个目标
西门子案标志着美国司法外交的转折点。“山姆大叔”借此机会郑重表明,它将毫不犹豫地诉诸法律武器来追捕和惩罚违反世界贸易规则的不法分子。西门子拥有超过42800名雇员,业务遍及190个国家,将是一个完美的替罪羊,同时还能向世界传递一个信号。2006年,美国司法部从德国媒体得知,德国司法部正在调查西门子在全球范围内的行贿案。美国司法部轻而易举地获得了这个案子的调查权。它召集西门子的高管,责令他们进行内部调查。尽管该案件与美国没有任何联系,而是涉及阿根廷、孟加拉、俄罗斯、伊拉克等国,尽管受到怀疑的西门子旗下子公司的注册地在孟加拉、阿根廷和委内瑞拉,未曾在纽约证券交易所上市,但这些都不重要。
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- 责任编辑: 陈思危 
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