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左晓栋:监听全世界的美国为何敢贼喊捉贼?
肆无忌惮的网上行动
美国实施网络监听主要有三种技术手段:直接进入互联网公司的服务器和数据库获取数据;美国NSA的特别机构主动、秘密、远程入侵获取信息;通过光缆获取世界范围内的数据。
因此,没有任何通信手段可以逃脱NSA的大规模监听,如互联网用户数据、光缆通信、电话或者电子邮件的“元数据”、语音或短信、传真;也没有任何国家、个人或组织能逃脱美国的监听,因为美国的外国情报法院允许NSA监听全球所有国家,即使是美国的盟友,甚至是情报合作伙伴,美国也可以基于“国家最大利益”在特定场景下进行监听。
在各种技术手段支撑下,美国开展了几类行动。
一是建立不同监听执行部门,分工合作。
美国情报机关的现代监听技术起始于二战时期的军事通信破译,此后其将监听向网络空间拓展。NSA是其主要监听机构,下设“获取特定情报行动办公室”,“特殊来源行动小组”和“全球入侵行动处”——
“获取特定情报行动办公室”通常负责网络攻击技术研发、实施网络攻击和入侵国外计算机,其实质就是网络攻击窃密;
“特殊来源行动小组”主要负责搜集、处理和监视互联网元数据;
“全球入侵行动处”主要负责截获来自卫星和其他国际情报平台上的情报。
在该体系下,NSA至少于2008年起,向全球数十万台计算机植入专门软件,旨在时刻监控或攻击目标计算机;NSA曾秘密侵入Yahoo、Google在各国数据中心之间的主要通信网络,窃取了数以亿计的用户数据;NSA通过接入全球移动网络,每天收集全球高达近50亿份手机通话的位置纪录;NSA还大规模搜集全球手机短信息,每天收集大约20亿条。
此外,苹果和安卓手机操作系统在美国NSA内部被称作“数据资源的金矿”,美国长期从移动设备应用程序(App)中抓取各类个人数据,为此一度将相关预算从2.04亿美元追加到7.67亿美元,涉及的应用程序则包括手机游戏“愤怒的小鸟”、应用程序“谷歌地图”以及Facebook、Twitter、网络相册Flickr等手机客户端。
二是设立专门网络监听项目。
NSA内部与网络监听直接相关的项目近十个,涵盖互联网和电信网。其中最为外界熟知的是被斯诺登爆料的“棱镜”项目。
资料显示,“棱镜”要求美国微软、Google、Facebook、Yahoo、苹果、PalTalk、AOL、Skype、YouTube等至少9家主要互联网公司为NSA提供数据,包括电子邮件、即时消息、视频、照片、存储数据、语音聊天、文件传输、视频会议、登录时间和社交网络资料的细节等互联网用户的通信信息。数据通过这些公司的服务器以电子方式传输给政府,有时一些公司的服务器还会建立独立的安全入口,便于情报机关调取信息。
不仅如此,NSA自2009年针对122名外国领导人实施监听,并建有一个专门存放外国领导人信息的数据库,其中关于德国总理默克尔的报告就有300份。《华盛顿邮报》获得的文件显示,美国总统的日常简报内容部分来源于“棱镜”项目,该项目被称作是获得此类情报的最全面方式。
事件曝光后引起全球哗然,其侵犯人群之广、程度之深让人咋舌,为此,欧盟一些国家一度试图建设“欧盟互联网”,摆脱美国的监听。
三是与盟友合作,建立全球监听网络。
二战结束后的1948年,美国与英国、加拿大、澳大利亚、新西兰等国家共同签署了电子间谍网络协议,旨在使这五个英语国家联盟间进行情报分享与联合拦截敌国情报。每份联盟情报不仅标有秘密等级,还标明了哪个国家具备阅读权限。比如,一份加拿大人才能阅读的情报上会盖上“绝密——仅限加拿大”的红色印戳。久而久之,五国情报人员开始在私下交流时使用“五眼”这个简洁的名字,这就是“五眼联盟”的来历。
“五眼联盟”的监听系统称为“梯队”(ECHELON),其核心部位设在美国西弗吉尼亚的舒格格罗夫山、华盛顿的亚基马以及英国的两个空军基地内。地面站内大大小小的碟形天线负责截收国际通信卫星的信号,全世界134个国家通过国际通信卫星进行的电话、电报和计算机通讯,都有可能被这个地面站截收。
“梯队”系统被曝光之后,引起了国际社会的极大关注,许多国家都严厉斥责这一严重侵犯人权乃至违反国际公约的罪恶行径。欧洲一些国家为现代通信无密可保而担心,更为自己的隐私权遭到侵犯而愤怒,为此进行了全方位调查。重点是,“梯队”电子监听系统是否大规模介入了针对欧盟商业贸易的间谍活动,欧盟总部的政治和经决策机构是否遭到了“梯队”的全面监视等。
毫无疑问,美国已经成为当前网络空间最大的安全威胁,危及全球公民的基本人权和各国的国家安全。长期以来,世界各国对美国设备和技术的依赖,使全球对美国形成“单向透明”。美国可以凭借其设在本国的根服务器、安装在设备中的监听器、植入软件中的“后门”程序等技术优势监控全球网络,即使其声称是盟友的国家也不放过,从而实现美国的军事、政治和经济利益最大化。
贻害无穷的流毒恶果
美国在网络空间倒行逆施,公然破坏国际关系基本准则,严重威胁世界和平发展,产生了一系列恶果,对美国自身也造成了严重影响。
一是破坏网络安全。
据路透社报道,美国NSA曾与加密技术公司RSA达成了1000万美元的协议,联合在加密算法中加入漏洞后门,旨在削弱软件加密标准,辅助相关机构开展大规模监听。
斯诺登泄露的一份情报预算文件显示,NSA每年花费2.5亿美元用于"Sigint Enable Project",其目的是破坏安全标准和实践。对原产美国的IT产品,如高端路由器,美国多次破坏其供应链,即在产品交付给客户前在其中植入后门,便于美国情报机关入侵。
全世界都知道,应当密切关注IT产品漏洞信息并及时打补丁。但事实上,很多漏洞在发现后并没有第一时间告知用户,而是提供给了美国情报机关,这个时间差为美国情报机关的网上行动提供了极大便利。甚至有些漏洞永远都不会向用户公布,供美国研发针对性的网络武器。
以上这些行为使目标系统的安全防线十分脆弱,不但对美国政府的监听毫无防御能力,也很容易被黑客、网络犯罪集团或其他网络攻击者利用。
二是侵犯人权。
美国情报部门对全球实施无差别、全方面、多层次的大规模监听,严重侵犯了包括隐私权、信息和言论自由权、公平审判权、宗教自由权等在内的基本人权。特别是,美国毫无区分地大量保留通信数据从根本上违背了法治,使个人隐私暴露无遗,直接违反了以欧盟《通用数据保护条例》(GDPR)为代表的个人数据保护法律。
处在被监听下的人们不敢就敏感主题发表言论或与外界沟通,这不仅影响到其言论自由,更危害了他人的信息自由。甚至美国的盟友都认为,如果情报机关可以绕开民主政治和法律渠道对海量的私人通话进行拦截,此种不分青红皂白的行为将给民主制度的根基带来破坏性威胁。
三是影响本国企业形象和商业利益。
2020年7月16日,欧盟法院认定,美欧数据跨境转移机制《隐私盾协议》无效。这是欧盟法院继2015年认定美欧《安全港框架》无效以来,废止的第二项美欧间个人数据跨境转移机制。法院认为,隐私盾机制不能令人信服,因为它不能保护欧盟公民免受美国情报机关实施的大规模监听计划的侵害。
从欧盟数据保护委员会(EDPB)于2020年11月10日发布的两份指南草案来看,基本杜绝了将欧盟公民数据转移到美国的合法性,“当数据接收国的公共当局访问被转移数据的权力超出民主社会的必要和比例性时,EDPB无法设想有一种有效的技术措施来防止这种对数据主体权利的侵犯”。
显然,由于美国情报机关不光彩的监听行动,美国企业已经丧失了跨境开展对欧业务的最便利条件,为美企在欧洲的未来发展带来了巨大不确定性。
不仅如此,美国企业在一系列监听行动中对美国情报机关的主动或被动配合,动摇了人们对美国企业的基本信任。
更为严重的是,当美国政府对为数不多进入美国市场的几家中国企业如临大敌时,我们不禁疑虑,那么多美国企业已经在中国攻城略地几十年了,我们这个国家是不是已经对美国彻底透明了?那我们要怎样对待这些美国企业?
四是危害本国公民福祉。
美国以数据安全风险为由,对中国的5G技术百般诋毁,不但在本国全力封杀,还动用外交、贸易等手段要求其他国家不得采用中国5G技术,这个曾经的技术创新大国自导自演了一场因一己之私拒绝文明进步、开历史倒车的反智秀。
DHS居然沾沾自喜,在最新发布的对抗中国的战略行动计划中大言不惭:“近期的行动减缓了中国在全球5G市场中占据主导份额的势头”。那么我问一句,且不说其他国家,你美国政府拒绝了世界上最安全、性价比最高的5G技术,你得到什么了?你的国民使用上安全可靠的5G技术了吗?啥时候能用上?
联想到新冠疫情中美国政府的表现,美国政府此举其实是可以“理解”的:一个连国民生命都弃之不顾的政府,哪里还能顾得上国民其他福祉?
五是损毁国际互信。
在美国全球无差别监听阴影下,甚至与美国有着相同意识形态的其他西方国家,也毫不犹豫对美国投下了不信任票,这在很大程度上改变了网络空间国际合作格局。
特别是欧盟国家,他们愈加担心丧失了对数据的控制权、数据执法权以及本土企业的创新能力。正如欧盟委员会副主席玛格丽特·维斯塔格所说,欧盟公民希望在使用技术时信任技术,而不是开始新的监听时代。
美国技术公司,正在收集海量的欧盟个人数据,同时其商业模式是基于收集和利用在线用户数据去获得广告收益。不但如此,“剑桥分析”丑闻展示了,在线平台可以提取个人数据用于政治画像目的。欧盟将这一趋势称为“监听资本主义”。
在数据执法方面,欧盟成员国高度关注美国《云法》赋予美国执法机构域外获取个人数据的能力,并担心美国的大型在线平台将主导欧盟经济的所有领域,剥夺了欧盟成员国在版权、数据保护、税收或运输等领域的主权。
在本土技术创新方面,专家警告说,高科技经济越来越依赖于无形资产(如数据和知识产权),处于先发优势的美国公司将进一步拉大与欧盟在技术创新问题上的距离。
2020年,欧盟集中发布了《塑造欧洲的数字未来》、《欧洲数据战略》以及《欧洲的数字主权》等一系列战略文件,以反击美国“数据霸凌主义”。正如欧盟委员会副主席玛格丽特·维斯塔格所说:“我们到了必须采取行动的地步。在这个问题上,数字企业的力量——尤其是最大的门户平台——威胁着我们的自由、机会,甚至我们的民主。因此,对于世界上最大的门户平台来说,情况将不得不改变。”
结语
一系列事件充分表明,数据安全已经被推向了国与国博弈的第一线,正在对全球政治经济发展产生广泛深远影响。
被狗咬了一口,没有必要咬回去。但在全球网络空间已经被搅得乌烟瘴气,并事实上严重阻碍了人类科技创新和文明发展的形势下,关于数据安全,需要有正义的声音、妥善的解决方案,以及公平合理的国际规则。
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- 责任编辑: 李泠 
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