我们看一下宁波港当时是怎么做的：

2022年1月1日09时09分，宁波北仑区发现疫情。

2022年1月1日 15时20分，北仑区启动I级应急响应，实施临时封闭管理。

2022年1月1日16时00分，宁波港已开通高速口至宁波各集装箱码头的双向集装箱车辆进出港的绿色专用通道。由交警把守专用通道路口，集卡司机全程不下车，专用通道上的集卡司机实际上和北仑区全程物理隔绝。并已制定集装箱专用通行证登记申领流程，对符合条件的集卡发放专用通行证，形成专用通道闭环管控，保障港口集卡运输通道畅通。

同时宁波港对集卡车驾驶员加强了管理，实行“白名单”（赋“绿码”）申报制度。由宁波舟山港集团根据需要，定期提出进出宁波舟山港区作业的集卡司机（健康状况评估无发热、咳嗽等新冠肺炎相关症状，且提供3天2次核酸检测阴性证明）名单，经北仑区疫情防控办审批同意后，由宁波舟山港集团将人员信息数据汇总至宁波市公安局北仑分局，由北仑分局逐级报送至省公安厅，对白名单人员实行动态管理。

2022年1月2日上午，宁波港相关部门向集装箱卡车司机强调：现港口发放的《北仑区域进出港集装箱卡车专用通行证》仅用于宁波港各大港区与高速口的点对点直线运输，不能用于其他区域的运输业务，例如到社会堆场的提空箱等，如有违反则没收证件并承担相应的防疫责任。

2022年1月2日中午，宁波舟山港股份公司业务部对外发布《关于公布宁波舟山港集装箱物流通道的告知函》，附上了针对集装箱卡车的疫情服务专线，各个高速路口到宁波港都有多名专门人员负责接听电话，解答集卡司机的疑问。

告知函部分截图

注意，1月1日到1月3日是国家法定假日，大部分宁波港航相关行业的员工都没上班，等1月4日大部分行业相关人员返回工作岗位时，各种政策和主要解决方案都已经具备，行业相关人员已经可以从容解答应对货主的提问，并处理善后事宜，只是加班是免不了的。

为了防止其他地区拦截劝返进出宁波港的集卡车，浙江省疫情防控办还发布了2022年1号文件。文件中特别强调，鉴于宁波市已经对集卡司机进行严格的筛查和管理，浙江全省各地对往来宁波北仑的集卡车，不得实施劝返或禁入等限制性措施。

至此虽然还有部分问题存在，比如社会堆场提箱、散货进仓等，宁波已经实现了封区不封港，宁波港的运营基本不受北仑区封区的影响。

未来的改进方向

所有港航相关行业里，受疫情伤害最大的就是集装箱卡车司机这个群体。

其实疫情前集卡司机的工作环境就非常恶劣，长年生活在车里不仅单调枯燥回不了家，而且在高速公路上驾驶还有很大的危险性。多年来物价已经增长了很多，但集装箱卡车运费并没有提高多少，相对应的集卡司机收入也没提高多少。集卡司机在疫情前就有很大的缺口。

疫情中集卡司机往返于工厂和港口之间，往往要穿过多个行政区，不仅感染的风险极大，而且每次出现疫情封控时，各地都会对集装箱卡车司机重点检查，各种限制、劝返、隔离层出不穷。其他岗位人员还可以居家办公维持收入，集装箱卡车司机一旦不开车或者被隔离，就没有收入了。

培养一个集卡司机并不容易，一个四十尺集装箱长达12米，加上车头，集装箱卡车的长度往往超过14米，驾驶难度极高。只有持A1驾驶执照的司机才能胜任开集卡的工作。

随着中国人生活水平的提高，已经很少有年轻人愿意加入集卡司机这个行业了，即使没有疫情，集卡司机的减少也是一个不可逆的趋势了。

但集卡司机又是整个国际运输环节不可缺少的一环，如何解决集装箱运量越来越大和集卡司机越来越少的矛盾，已经到了必须面对的时候，这次疫情又将这个问题突出放大了。

这个问题也并不是没有解决方案，就是积极推动公路拖车改成铁路或者水运。

以温州工厂装箱到宁波港为例，温州工厂距离宁波港约300公里，如果是公路拖车，集卡司机从宁波港提箱往返宁波港和温州工厂的行驶路程是600公里；如果改成铁路或者水运，假设温州工厂和温州铁路或者水运场站的距离是30公里，那么卡车往返路程就是60公里，集卡司机的工作时间、卡车的磨损和高速公路的占用都会大大降低。

剩下的大部分路程由集装箱班列和支线船舶完成，一列集装箱班列的运力是40-50个40尺集装箱，支线船舶的运力更大。无论从经济还是环保角度考虑，都要比公路运输好很多。

铁路和水运的集装箱抵达港区后的周转，可以用无人集装箱卡车来完成。港区内空间很大，社会车辆无法进入，也没有交警，堪称无人驾驶车辆的理想运行场地。2019年进博会期间上海就试验过无人集卡编队通过东海大桥抵达洋山码头，之后厦门天津等港口陆续进行过测试。

之前由于大部分铁路线路被客运列车占用，现在客运已经逐渐转向新建的高铁线路，公路转水运铁路已经具备了物质条件。但是公转水，公转铁涉及各地利益关系，协调难度非常大。如果上海港能够利用这次机会，推动集装箱铁路和水运运输，也算是促进上海港建设的一大举措了。

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