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子思:过去20年,美西方对“中国大战略”的认知经历三次升级——特朗普2.0与美国大战略(下)
第三次升级
第三级的时间段大约是从2022年开始的,这一年美国发现经历了特朗普第一任期内中美贸易战、科技战、金融战、舆论战,甚至经历了全球新冠疫情,中国不仅没有被打垮,还变得更为强大;“二十大”的召开又明确提出了实现“中国式现代化”,描绘出新的宏伟蓝图。
这种新的形势意味着,所谓的“中国大战略”已经不再只是一个通过美国大战略获得意义并接受评估的模棱两可之事,而是一个无论外界如何看待、如何评估都将以不可阻挡之势向前发展的确定无疑之事。从近两年美西方战略学者的相关文章和出版物中即可看出,总体上,针对中国战略的讨论已经开始逐步脱离美国大战略的既有框架了。
2024年12月,《经济学人》杂志将年度最佳图书评给了当年出版的《世界之争:美国如何在21世纪击败中国》(Dmitri Alperovitch and Garrett Graff, World on the Brink: How America Can Beat China in the Race for the 21st Century, Public Affairs , 2024)一书,作者是德米特里·阿尔佩罗维奇和加勒特·格拉夫,前者是Silverado政策加速器智库的联合创始人兼主席,曾入选《外交政策》杂志“全球百大思想家”,并曾为美国国防部提供特别咨询,后者是《纽约时报》畅销书作家,专注于政治和国家安全领域,曾担任《政治》杂志主编,现为《连线》杂志和CNN的撰稿人
书中提出的核心观点是,全球正在进入“第二次冷战”,而此次的对手是中国,台湾成为新的“西柏林”,是美中竞争的战略焦点。中国近年来以惊人的速度在经济和军事实力上取得了进展,其全球影响力日益增强。通过“一带一路”倡议等项目,中国试图塑造自己的国际秩序规则。中国如果处理不当,局部事件可能引发核大国之间的灾难性战争。
坐右侧者为德米特里·阿尔佩罗维奇 资料图
然而,作者认为,这种结果并非不可避免。书中提出了一系列针对性的政策建议,为美国及其盟友提供了应对危机的策略,以及在21世纪竞争中保持主导地位的路径。书中为美国制定了三大核心策略:
(1)加强国际联盟:美国应巩固与盟友间的合作,特别是在印太地区。通过深化与日本、韩国、澳大利亚等国的防务合作,构建区域性的战略平衡。与此同时,美国需要重新定义北约的角色,使其在应对中国崛起方面发挥更大的作用。
(2)推动技术创新:技术是21世纪竞争的核心领域。美国必须保持在人工智能、量子计算、半导体制造等关键技术领域的领先地位。为此,美国需要通过公共和私营部门的合作,打造一个支持创新的生态系统。
(3)调整外交政策:美国应在处理其他潜在对手(如俄罗斯、伊朗和朝鲜)的关系时,以遏制中国为优先目标。特别是在中东地区,美国应减少资源投入,将更多的外交和军事力量集中于亚太地区。
2024年入选《纽约时报》年度图书的《大国回归:俄罗斯、中国与下一场世界大战》(Jim Sciutto , The Return of Great Powers: Russia, China, and the Next World War, Dutton Press, 2024)一书,作者为美国有线电视新闻网(CNN)的首席国家安全分析师、“CNN 新闻编辑室”的主播吉姆·休托。该书认为,今天的世界正处在“1939年的关键时刻”——一个类似第二次世界大战前夕的时代。在冷战后的三十多年里,世界秩序不仅没有真正稳定,反而因大国竞争的重新抬头而陷入了更加不确定的局面。
作者将当下定义为“后冷战时代”的终结,即冷战结束后的全球化和多边合作已经被“多点冲突”和“新型权力”竞争所取代。从俄罗斯对乌克兰开展特别军事行动到中国在全球范围内的扩张行动,作者展示了这场“新冷战”在多个领域和地区的影响,包括北极圈、海洋、网络空间、人工岛屿,以及核军备竞赛。
作者详细分析了中国在南海建设人工岛屿、在北极扩展影响力,以及通过技术竞争(如5G和人工智能)寻求全球主导地位的策略。同时,作者指出,这种扩张行为与俄罗斯的行动形成了战略互补,对以美国为核心的西方联盟构成了前所未有的挑战。
最能代表这个时间段特点的代表作,是悉尼大学政治学教授、悉尼民主网络(SDN)共同创始人和主任的约翰·基恩与澳大利亚迪肯大学政治学教授、新加坡南洋理工大学人文与社会科学学院公共政策与全球事务系主任何包钢合著的《中华银河帝国:中国新世纪的财富、权力、战争与和平》(John Keane and Baogang He, China’s Galaxy Empire: Wealth, Power, War, and Peace in the New Chinese Century, Oxford University Press, 2024)一书,该书完全摆脱了用美国大战略的视角考察中国长期战略的传统范式,同时也摒弃了将中国描述为“大国”或“独裁国家”的陈词滥调,首次提出,中国是一个新崛起的、前所未有的“银河帝国”。
《中华银河帝国:中国新世纪的财富、权力、战争与和平》
作为数字通信时代的领先者,中国的经济和政治实力雄厚,武器装备精良。它的引力和推拉效应正影响着各大洲,甚至外太空,在那里,中国正与美国、印度和欧洲竞争,成为领先的大国。
该书认为旧有的陆基、海基和空基帝国的定义都不再适用于解释中国,作者试图在新型帝国的背景下探讨中国的“一带一路”倡议项目、国家资本主义、货币安排、跨境机构建设以及中国中产阶级的快速增长。作者警告人们不要抱有简单的敌友和“大中国、坏中国”政治思维,以免造成政治和军事上的危险。
论述至此,可以尝试回答特朗普是否有自己的大战略的问题了。基本结论可以归纳为以下三点:
首先可以确认的一点是:经过近8年来的形势巨变,在特朗普MAGA运动之前人数众多的顽固坚持霸权主义大战略的这一派,声音已经越来越低,基本上不成气候了。这一派曾经目空一切地认为美国可以轻易取得全球首要地位,可以全面主导国际事务,中国这个挑战者也终将被打败。现在无论是战略学者关于美国大战略的思考,还是特朗普MAGA运动关于重建美国的方案,都不再保持这种态度了。
第二,特朗普的MAGA运动虽然在远景目标上仍然与美国大战略原已建立的核心目标保持一致,但却彻底否定了建制派那一种将推进美国大战略作为谋取自身利益的途径、不惜牺牲美国大多数人利益的激进方式,转变为从恢复基本常理、重塑美国实力、让美国重新生长这个基础上出发,在新一轮国际竞争中达到原定目标的稳健方式。
第三,但是在美国近8年时间的大战略调整时间内,中国的综合实力进一步增强、国际地位进一步突出、在美国眼中的“中国大战略”正在越来越接近目标,这一重大现实客观上促成了美国大战略的推进与特朗普的MAGA运动在应对中国挑战方面保持为高度一致。因为新的形势正在变得已经不是美国大战略能否超越并压制中国挑战的问题,而是面对“中国大战略”美国是否还有足够能力应对的问题了。
危险与机会并存。当下各种关于“中美大决战”、“新的世界大战”、“第二次冷战”等等分析预测,无非都是根据以上这种大战略形势变化做出的。
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