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雁默:菲律宾身体在美国队里,但有只脚不安分
【文/观察者网专栏作者 雁默】
站在美国敌人队伍里伸出一只脚踏在美国队里,这是杜特尔特;回到美国队里伸出一只脚踏在美国敌人队伍里,这是小马科斯。
小马科斯即将于5月初访美,自其去年就职至今访问了九个国家,并与日本签署了安全协议,新增北方四个军事基地给美国,又拟加强与澳大利亚安全伙伴关系,开启美菲史上最大规模军事演习,邦邦(小马科斯绰号)的外交布局可谓积极,而且“再平衡美国”的意向十分明显。
问题不在于菲律宾是否意欲“再平衡美国”——因为答案是确定的——而在于菲国是否有能力“再平衡”。在此问题上,中方不宜对菲国抱有幻想,认为经济拉力足以让邦邦实现“独立自主,不选边站队”,而应联系东盟各方的力量,使菲国放弃加入美国队的幻想,回到东盟的中立位置上。
北京不能不严肃处理,因为菲律宾已然踩在台湾问题的红线上了。
菲律宾总统府公布的4处新增军事基地位置
诚然,中菲于年初也推进了彼此的关系,邦邦取得了来自中国的投资大礼包,续签“一带一路”合作谅解备忘录,就涉海、农业与经济技术合作签署了14份文件,甚至同意中方对世界多极化的正面评价,以及对冷战思维的负面评价……然而,无可否认,菲国在此之后的蹭美行动更为积极,甚至与其对华态度矛盾也不加遮掩。
2月份,小马科斯为与美、日达成新的安全协议与计划而打了台湾牌,公开声称“如果台海目前局势有变,菲律宾将无法中立,势必被卷入可能发生的冲突当中”。此举与“台湾有事,就是日本有事”的桃太郎扩军铺陈是类似的,其讯号或更躁亮,因为从地理位置看,菲国比日本更有可能将南海与台海动荡连成一片。
重点是,此“无法中立”说,与东盟立场分歧,小马科斯是否排斥“冷战思维”外人不会知道,但他已经展现了“冷战行为”。
文首所言的杜特尔特路线是特例,小马科斯路线才是常例。为避免误判菲律宾,需要略谈一下邦邦爸爸的外交路线。
冷战中,老马科斯伸出了一只脚
“让国家再次伟大”(This nation will be great again),是老马科斯在1965年就职菲律宾总统时的承诺,此后21年执政期间,老马的外交政策自唯美是从的传统主义转向现实主义,在美苏冷战期间,对中、苏、东欧、中东展现了适度的友善,以摆脱殖民思维,实现最起码的独立自主。
老马是个亚洲主义者,很早就指出“亚洲人口是全世界的一半,但只生活在世界六分之一的土地上”,“菲律宾处于世界日益趋向亚洲与非洲的世界里”,主张积极建立亚洲区域主义,推进与第三世界国家、中东国家、社会主义国家的外交关系来规划现实的追求。
老马不但这么说了,也确实这么做了,因此邦邦才有缘见到毛泽东。
但话说回来,这不代表菲律宾就此“远美”了,而是站在“美国队”里伸出一只脚踏在美国敌人队伍里。以印度标准来说,或许这还远谈不上独立自主,只是一个“精美”国家的小打小闹而已。但对菲律宾而言,这是跨出了历史性的一步,此前根本不敢想像“美国说一,菲国说二”的可能性,即便只是捂着嘴说二。
二战后,时任菲总统罗哈斯奉行对美的屈从外交,他曾说:我确信一件事——可能是我唯一可以确定的事情——那就是,如果侵略者对自由和自由的力量发动新的战争,美国人和菲律宾士兵将再次在同一个战壕或空中并肩作战。
这次号称美菲史上最大规模军演,就名为“肩并肩”,颇有二战怀旧的味道。美苏进入冷战以后,老马对罗哈斯路线不以为然,他认为的现实,是应避免成为共产主义国家的直接敌人。
菲国自老马执政以来,就奉行安全靠美国,经济靠自己在全世界找朋友的路线,依偎在美国身上(菲美特殊关系)实现中立不结盟,自力更生,并构筑区域主义,以最大程度在屈从美国的状态下找到些许空间服务国家利益。他们的外交路线简称“与所有人为友,不与任何人为敌”(friends to all and enemy to none)。
小马科斯已经展现出“冷战思维”(资料图)
如此看来,对邦邦路线最有力的质疑,即“这是你爸爸的路线吗?”
即便我们对菲国在杜特尔特之后重回老马外交路线,展现一定程度同情的理解,但小马科斯仍违反了老马立下的规矩,因为他正尝试测试中方的台湾底线,并企图按照美国模式,大玩心口不一,侥幸认为他的擦边球只是延着红线边缘打,是一个有效的平衡术……时而有人演亲中,时而有人演亲美,好像中国人都看不懂黑白脸表演一样。
考虑到菲律宾仍实行西式教育,即便是菲国华人的英语也比中文好,社会普偏“精美”,媒体环境几为西方垄断,中方实不宜幻想这个国家的身体在我方,只有一只脚在美方,事实正好相反。因此,约束菲国最好的方式,不是高度战略容忍,而是让他们切身感到将失去一个重要朋友,甚至失去许多区域朋友的可能。
邦邦正在远离亚洲主义,区域利益,与“无敌皆友论”,而不是服膺他爸爸八面玲珑的现实外交路线——这是北京应该向马尼拉持续释放的信号。
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本文仅代表作者个人观点。
- 责任编辑: 小婷 
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