这届政府虽然是“黑红”的双组合，但由于联盟党由基民盟和基社盟组成，这届政府实际上是“三党”联合执政。这自然也会体现在部委归属的问题上。

一般来说，财政部、内政部、国防部、经济部、劳工部和外交部被称为“六大部”，可见其重要性。由于总理府部长（“大内总管”）一职通常都由总理本人的党内亲信担任，所以，上述六个大部中联盟党和社民党各占一半。

在内阁责任制的体制内，各部实行的也是“首长制”，即，哪个党执掌的部，就由哪个党说了算。但无论哪个部都离不开财政部的拨款，因此它是总理府之外唯一一个参与内阁所有议题的部门。

组阁时，哪个党出任总理，另一个执政伙伴党一般会拿到财政部这个“钱袋子”。财政部长有时还兼任副总理，形成对总理府的有力掣肘。

同理，哪个党拿下内政部，那么伙伴党就会分得司法部。根据三权分立的原则，隶属内政部的警务系统，则会受到司法部的监督；外交部和发展援助部（Entwicklungsministerium）也是相互补充和牵制的关系，一般会分属两党。

根据未经证实的消息，外交、经济和数字化等部将由基民盟负责；社民党将执掌财政、国防、司法等部；基社盟则领衔内政、科研以及食品与农业部。

默茨：多年的“媳妇”熬成“婆”，出师未捷名先损

黑红联合执政的正式协议业已敲定，默茨成为下届德国总理已成定局。

从1972年加入基民盟到2025年入主总理府，默茨的政治仕途曾有过很大的起伏，而分水岭就是千禧年后的第四年。

之前，他的政途可谓一马平川，顺风顺水。

2000年，科尔因“献金丑闻”辞去党的名誉主席一职，其继任者朔伊布勒（Wolfgang Schäuble）也随之下台，基民盟一时群龙无首。

这个局面的两位直接受益者是“新生代”的默克尔和默茨：前者当上了党主席，后者就任联盟党议会党团主席。俩人雄心勃勃，很快成为“你死我活”的竞争对手。

拥有党内少壮派及若干“长老”支持的默茨，严重低估了默克尔的政治手腕，2004年被迫离开党内领导层，2009年退出政坛，之后自我放逐10年之久。期间，他重操律师职业，2016年起还担任过全球最大投资管理公司“贝莱德集团”（BlackRock Inc.）德国区负责人。

2018年，默克尔辞去党主席。默茨看到复出的机会来了，宣布参与竞争党魁一职，可两次均败给在党内被划为默克尔阵营的候选人：第一次输给克兰普-卡伦鲍尔，三年后（2021）又输给拉舍特（Armin Laschet）。直到在2022年的第三轮竞选中，时年66岁的默茨才终于坐上党内的第一把交椅。

虽然他一直否认或避谈，但“雪耻”无疑是他放弃相当成功的商业仕途、杀回政坛的最主要动力。而且，担任党魁只是“阶段性”胜利，他的终极目标就是总理府。

如今他胜利在望，多年的“媳妇”就快熬成“婆”了。

但在大选和组阁的最后冲刺阶段，默茨也为此付出了不小的代价，特别是声誉方面。

政客中一般有两类人：第一类人追求权力是为了实现某种政治目标，即通过掌权来推动理念的落实；第二类则是为了权力本身而追求职位，而且一旦谋得就再难放下。

曾几何时，在不少德国人眼里，默茨属于第一类，而默克尔属于第二类。现在，人们发现，为了入主总理府，默茨可以轻易改变政治初心和承诺，甚至不惜借用极右势力之手来达到目的。

德文中“Ein Mensch. Ein Wort”翻译成中文就是“一诺千金”的意思。如今，这句德语被恶搞窜改，变成“Ein Merz. Ein Wortbruch”，翻译成中文可以是“默茨食言”或“默茨=食言”

“食言”如今似乎成了他的另一个政治标签。

例一：大选最后阶段，为了与右翼势力争夺选民，为自己和联盟党造势，默茨借用难民行凶造成人员伤亡的恶性事件，在第一时间推出紧缩移民政策的所谓的“五点计划”，其中相当部分与极右选项党（AfD）的立场几乎一致。选项党直接指出默茨就是在照搬和“盗用”他们的主张。

不仅如此，让民主派目瞪口呆和义愤填膺的是，默茨为了在联邦议会通过自己的动议，居然不惜利用选项党的票。这不仅进一步增加了选项党的热度，更违反了他本人去年11月作出的“不与选项党进行任何形式合作”的承诺。

例二：默茨接手基民盟时，该党的核心主张几乎已被掏空或磨尽，纲领基本上只剩以下两条还在吸引着选民：1）支持以“债务刹车”（Schuldenbremse）为核心的稳健财政政策，2）反对任何形式的增税措施。默茨还增加了第三点，以此与社民党和绿党划清界限：彻底摆脱默克尔的难民政策。

虽然他偶尔暗示为了各州的利益可以讨论修改“债务刹车”，但他明确表示，这绝不会发生在他总理任期的开始阶段。即便在大选结束后的头两天，他还划下了红线：“在可预见的未来，我们不可能改革‘债务刹车’。如果真的要进行改革，那将是一项非常复杂且困难的工作。”

然而，这一誓言仅仅维持了几天。默茨很快与社民党达成一致，同意拨款5000亿欧元用于基础设施投资，并为加强国家安全而允许无限制地借贷。

他似乎完全忘记了自己向选民承诺过的一切：进行诚实的财政清账，全面审查所有政府支出，尽量靠每年的税收进项（即1万亿欧元）来维持政府运作，而不过度依赖借贷。

例三：改革“债务刹车”法规就必须修宪，而修宪则需要议会三分之二票的支持。可联盟党与社民党在议会的席位加在一起不够三分之二，因此还必须得到绿党的支持。绿党乘机狮子大开口，迫使联盟党同意从“特别投资基金”中拨出1000亿欧元用于现有的气候与能源转型。

绿党的“生态民粹主义”原来是默茨所不齿的，因为他一直强烈反对绿党的经济政策，竭力主张“经济优先”和“经济转型”，而绿党的政策不仅无法阻止德国工业化进程的倒退，反而会加速这一趋势。

但默茨为了促成改革“债务刹车”法案，对绿党作出了很大的妥协。难怪德国记者和作家穆勒-沃格（Hugo Müller-Vogg）这么评价道：默茨已判若两人，现在的他是“总理府优先，政策内容其次”（Kanzleramt first, Inhalte second）。

以上案例说明，以前给人印象一直比较“爱惜羽毛”的默茨，如今还没正式入主总理府，其诚信已经被大打折扣。

这样的“开局”对德国是祸是福还真不好说。