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吴心伯:特朗普上台后 中国外交部压力减轻了 商务部压力上来了
关键字: 特朗普美国大选美国中国特朗普上台后 中国周边海域的争端会减轻
提问:我知道您是国际政策包括外交方面的专家,我有一个问题:如果川普上台以后,可能对中国周边的地缘政治的平衡带来哪些改变?
吴心伯:目前看来,特朗普上台后,主要是对国内政治进行再调整,外交来看,他可能有一些点上的调整。
第一个就是美俄关系,美俄关系肯定要调整。特朗普上台之后,他的外交政策,有三个当务之急:
第一个就是反恐,打击伊斯兰国;第二个可能是中美经贸关系,这个是对美国国内有很大的影响;第三,有可能是朝鲜。
为什么是这三个?美国要在中东有效打击伊斯兰国,俄罗斯已经进入叙利亚, 因此特朗普必须和俄罗斯改善关系。很可能他们会在乌克兰方面做一些交易,以减少对俄罗斯的制裁,然后在叙利亚不再坚持推翻巴沙尔政府。这样俄罗斯跟他们一起打伊斯兰国,尽快在反恐上面取得一些进展。
吴心伯演讲现场,图片由复旦经济学院提供
吴心伯回答听众提问,图片由复旦经济学院提供
在过去几年,中美俄三边关系,中国是处在有利地位的,特别是乌克兰事件后,普京对中国的借重上升。
如果美俄关系有了明显的改善以后,虽然中俄关系应该也还不错,但是对普京来讲,他在战略和经济上的压力变小了之后,俄中关系再往前推进的动力就会下降。
所以美俄关系的改善会影响到中俄的关系,以及中美俄三边关系。
第二个中美贸易逆差问题,这个也是涉及到特朗普的货币政策、执政基础等。我刚才已经展开讲了很多,不多说了。
第三个朝鲜问题。一般来看,朝鲜接下来肯定是要拥有能够打击美国本土目标的可靠核武器,这个时间点很可能是发生在特朗普第一任期内。
特朗普面临的问题是能不能容忍朝鲜跨越这个门槛,按照他的风格,他很可能在外交努力失败以后,针对朝鲜核设施会进行外科手术式的打击。他不会地面入侵,也不会想要推翻你的政权,就是把你的核设施炸掉,这个对中国来讲是严峻的挑战。
也有好消息,比如说他不大可能像奥巴马政府这样,积极的介入到日本和菲律宾与中国的海上争端,只要你们不打起来。特朗普可能会认为,这就是你的事情,菲律宾、日本你们自己多花一点钱来改善关系,如果愿意我美国可以多卖武器。
所以特朗普上台之后,海上的紧张程度可能相对会降低,但是朝鲜半岛的地缘政治形势恐怕会有一些变化。
特朗普很在乎中国的看法
提问:刚才吴老师也提到,特朗普是个商人,而且他的个性也非常鲜明,您认为未来的美国的政策,会更多的反映特朗普个人性格特征,还是非个人性格特征包括执政基础、选民、幕僚的影响,或者说哪些具体的政策会更有可能反映他个人的性格特征,还有哪些会反映他的非个人的性格特征形象?
吴心伯:特朗普最后是变成共和党的特朗普,还是特朗普改变共和党,让共和党变成特朗普的共和党,这个磨合恐怕还需要很长时间,现在看来可能是两条腿走路。
一条,就是在国内政策上很可能是采取比较强硬的措施。这个强硬措施在很多方面也反映了共和党的主流看法,比如他们对奥巴马这8年的很多社会政策非常不满,要进行清算。比如他候选的司法部长是很保守的,还有对移民等问题的态度,是个明显的信号。他在国内体现的强硬,在很多方面会得到共和党主流派的支持。
第二,在对外政策上有可能用共和党的温和派,因为特朗普的重心不是国际问题,而是国内问题,所以他不会花太多的精力考虑国际问题。
他需要缓和跟主要盟国的关系,他不想跟国外惹麻烦。最近有传闻,罗姆尼如果做国务卿,还算一个不太坏的人选,前几天我们看到特朗普也开始请教基辛格,就是说在对外方面,特朗普还是要稳一点。
如果说有他个人风格的话,那就是改善对俄罗斯的关系。共和党主流派把普京看成一个恶魔,但是特朗普公开的讲,普京是个很强势的领导人,我很喜欢他。这是他个人的风格,他个人很强势,他也喜欢其他强势的领导人,特别是能够服务于他的政治目标的领导人。
现在在世界政治舞台上出现一个现象,出来了一批强势领导人,包括印度的莫迪,菲律宾的杜特尔特,安倍在日本也算是强势的首相,以前日本一个首相做一年,他已经做了好几年了。我想习主席应该也是强势的领导人。
那么在这种情况下,可能是一个好事情,因为强势的领导能够比较有效的做出决策。
特朗普实际上很在乎中国的看法,大家看到习主席打电话祝贺他当选美国总统,其实之前已经发了贺信了,为什么还要打电话去呢?因为特朗普对外讲,我已经接到了很多主要国家领导人的电话,除了中国以外,其实他一直在等着习主席的电话。
从他们的谈话看,特朗普反复强调三点:第一、中国是一个伟大的国家,了不起,我喜欢中国。第二、他觉得中美可以有更多合作,认为在他任期内,未来中美关系会有很大的发展。第三、他自己主动提出来,要尽早跟习主席见面。这些都带有非常鲜明的个人风格。
中国不寻求替代美国掌握世界主导权
提问:最近习主席在APEC上做了重要讲话,很多媒体说美国已经逐渐放弃了世界主导权,中国已经接手了。对这种言论如何看待,中国如何处理这样的问题?
吴心伯:中国的重心还是在推动区域性合作,不是全球层面的,这个是基于我们的利益。我们现在的一带一路也好,经济合作也好,实际上是一个亚欧大陆、一个太平洋,如果这两个方向做好了,对外工作就做的非常好了。
美国也是长期两洋战略,一个太平洋一个大西洋。
中国的特点,我们面向太平洋,面向亚欧大陆。一带一路主要基于亚欧大陆的战略。现在TPP不搞了之后,我们有机会经营太平洋,但是我们的经营不是美国式的,再搞一个TPP,把美国排除在外,我们现在还不能让美国单干,因为美国这个大块头对我太重要了,所以还是要跟美国一起玩。习主席第一个任期提出一带一路战略,第二任期恐怕要加强对环太平洋的政策,要有好的设计。
经过一段时期以后,特朗普是回到传统的共和党的贸易自由,还是保护主义、经济民族主义一条路到底?这个还是要看。因为传统的共和党还是强调国际经贸合作的。所以中美之间还有很多合作的机会。我觉得今后两年之内,如果RCEP谈成、一带一路顺利推进,以及中日韩三边FTA达成,那我们就为未来的发展打下来一个很好的基础。
长远来讲,包括美国在内的亚太自由贸易区,规则如何定。当时奥巴马的设想,亚太自由贸易区的规则要以TPP为基础。但是如果RCEP搞的比较成功,今后的亚太自贸区更多是要反映RCEP的规则。
在这些自贸区当中,谁制订这些规则并不重要,关键是看谁更能利用这些规则发挥你的比较优势。
我觉得中国当然还会强调全球化的重要性,全球治理的重要性。但是我们真正的着力点,还是区域,一个亚欧大陆和一个太平洋。
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